孟寿堂

　　1988年底，习近平总书记任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
　　一、宣传党的方针政策下基层，奏响凝聚民心“和谐曲”。一是在学深悟透上下功夫，要让党的路线方针政策深入人心，就需要准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、基本观点、精神实质、实践要求，用党的创新理论武装头脑，坚持先学一步、学深一层，做好深化、内化、转化文章，才能给群众讲深讲透。二是在用心用情上下功夫，要真正地沉下身子、迈开步子、甩开膀子，深入田间地头、深入楼群院落，“和群众同坐一条板凳”，零距离接触、面对面交流，了解群众的政策需求，全面、系统、深入地宣传党的方针政策和最新理论，用心、用情、用力传党音、润民心，为主动创安、主动创稳奠定坚实群众基础。三是在强化委员履职上下功夫，抓住主题教育契机，充分发挥政协委员专业优势、联系广泛优势和界别群众中的代表作用，确保党的路线、方针、政策在人民群众中落地生根、开花结果。
　　二、调查研究下基层，练就问计于民“基本功”。一是调研选题要“准”，按照是否对标中央精神、是否跟进党政关切、是否回应民生急盼等标准，找准服务全县大局与发挥优势的结合点，精心选择调研课题，锁定调研“靶向标”。二是调研过程要“细”，坚持深入基层一线，眼睛往下看，脚步往下迈，切实做好问政于民、问需于民、问计于民，紧紧围绕调研课题抽丝剥茧细解麻雀，深入了解察准本质性、规律性的有效信息。三是调研方法要“新”，探索各种体验式调研、小分队调研、自主式调研、蹲点调研、微调研等灵活形式，提升调研实效，用好“有事好商量”、委员工作站等基层协商平台，接地气、摸实情，挖掘基层好经验好做法，分析难点、痛点、堵点问题。四是成果转化要“实”，要把调研成果转化为高质量的调研报告，做好转化运用“后半篇文章”，将总结出的好经验、提出的好措施，及时报送县委县政府决策参考，确保最终能够解决实际问题，更好地满足人民群众新期待。
　　三、信访接待下基层，架起取信于民“连心桥”。一是在强化理论武装中练就过硬本领。要深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真学习《信访工作条例》，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实把群众呼声反映好、信访事项处理好、合法权益维护好，倾心倾力画出最大“同心圆”。二是在深度融合中助力基层治理效能。要切实把察实情、解民忧、化矛盾、解难题融入政协调研视察、民主监督、提案办理等履职工作中，全面提升政协信访工作水平。要认真落实县政协《关于进一步加强和改进社情民意调查征集工作的意见（试行）》，常态化下沉乡镇、村（社区）进行社情民意调查。三是在用活用好平台载体中提升信访质效。要大力推动县政协委员工作室、基层协商民主议事会等平台建设，建立“委员接待日”制度，拓宽“有事好商量”议事渠道、发挥政协委员专业优势，做好群众协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进和谐的工作，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
　　四、现场办公下基层，树牢为民服务“风向标”。一是提案督办再跟进。加大跟踪督办力度，创新提案督办协商形式，切实提高提案办理质量，形成提案工作从“交办、办理、督办、评价”等环节的闭环运行工作机制，切实将县政协十四届二次会议确定的8大类37件提案，特别是6件重点提案落到实处。二是基层协商再加力。加强对乡（镇）村两级基层协商民主建设的常态化工作督导，确保协商议事活动规范有序、务实高效开展，为基层社会治理蓄势赋能。三是聚焦诉求再倾力。要聚焦关乎群众利益的难点、堵点、卡点问题，扭住薄弱环节、现场集中“会诊”、找准病灶病根，实施靶向治疗。四是工作作风再提升。着力强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，紧扣群众急难愁盼问题，抓紧部署、精准施策、高效落实，做到案无积卷、事不过夜，切实解决好群众的急难愁盼问题。 （作者系天祝县政协党组书记、主席）