□刘树武

　　提案质量是提案的生命力所在。近年来，陇西县政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示，坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的提案工作方针，牢固树立质量为先的理念，把质量管理融入提案工作全过程，着力实现“三个转变”，以提案的“高颜值”助力县域高质量发展。
　　一、严把“五个关口”，提高提案质量，实现提案由数量型向质量型转变。
　　提案质量决定提案本身的价值，是提案工作的生命之源。在提案工作中，县政协严把“五关”，着力提高提案的质量，逐步实现提案由数量型向质量型转变。坚持把提案工作纳入委员培训的重要内容，引导广大委员按照“选题定向有针对性、问题分析有深刻性、意见建议有操作性、眼界视野有前瞻性”的“四有”要求，紧扣党政工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点广泛选题。建立健全通报情况制度，定期听取县委、县政府关于全县经济社会发展情况的通报和相关部门关于重大项目、重点工作情况的通报。建立“三审”工作机制，按照政协各专委会预审、提案审查委员会初审、主席会议审议的程序，对提案进行严格审查，保证提案质量。
　　二、创新“五办模式”，提升办理质量，实现办理由答复型向落实型转变。
　　提案办理是提案工作的核心和关键。县政协坚持从提高提案采纳率、落实率入手，不断创新办理方式，完善办理机制，实现了提案办理由答复型向落实型转变。抢抓县委、县政府和部门年初谋划和部署工作的“关键期”，召开提案交办会议，将提案建议列入年度工作计划和项目建设计划，抓住了提案办理的“黄金期”，使提案办理赢得了主动。每年都精心遴选出一批涉及面广、办理难度较大、社会较为关注的重点提案，由县委、县政府主要领导、联系政协工作的领导和政协各主席分别领衔督办，组织开展提案办理协商会、现场督办会，研究解决提案办理中的困难和问题，促进了重点提案落实落地。
　　探索建立了提案办理的“四亲自五明确”的办理责任机制，对每件提案制定落实方案，明确具体办理措施和办理时限；对多个单位协同办理的按《方案》分解任务按时序推进办理落实。探索建立了提案“三见面三沟通”办理机制，在沟通协商中实现提案的高质高效办理。
　　严格按季度组织开展提案办理督查考核，适时召开提案办理现场推进会、重点提案督办会，听取承办单位情况介绍，进行实地调研、现场观摩，评估办理质量和进度。同时，政协主席会议成员全过程全方位督导推进提案办理工作。
　　三、优化“五项机制”，提升服务质量，实现提案工作由“二重唱”向“合奏曲”转变。
　　建立了协同联动的组织保障机制。县政协对遴选出的重点提案，提交县委常委会研究确定“领衔”督办的县级领导，县委、县政府、县政协联合召开提案交办会议，明确办理责任；在交办后召开办理协商沟通会，优化办理措施；在提案办理中联合开展督办，掌握办理进展情况；在答复后按办理步骤进行联合考评，从而形成“党委领导、政府主抓、政协协同、主办牵头、各方配合、全程督导”的提案工作格局。
　　建立了全程多层的服务指导机制。修订完善了《政协陇西县委员会提案办理协商实施细则》，进一步明确提案提出、立案、交办、经办、督办、评价各个环节具体要求，对提案选题、撰写、办理、答复等进行全程指导，促进了提案工作的规范化。
　　建立了互鉴共促的能力提升机制。通过“以老带新”的形式，提高委员以提案参政议政的能力和水平。建立提案信息共享平台，完善提案工作台账，开展信息共享讨论、交流、协商，引导政协委员和各承办单位互相借鉴学习。
　　建立和落实了三方共同参与的协商调度机制。以提案转化落实为目标，建立健全提案办理协商各阶段的组织工作流程和制度机制，让提案方、承办方、督办方共同参与，鼓励和保障各种意见建议形成共识，实现政协委员和人民群众“双满意”的目标。
　　建立和落实了三位一体的激励监督机制。建立县委、县政府重点督查，分管提案工作的政协领导随机督查，政协各领导带队季度考核的“督考”机制，随时了解提案办理进度，争取提案能够最大限度的落实转化。建提案办理考评激励机制，将考核结果纳入党政督考综合评价体系，同时每年对优秀提案单位、先进个人和办理先进单位进行表彰，形成赶超奋进、争先进位的良好氛围。
　  （作者系陇西县政协党组书记、主席）