省政协常委、民革甘肃省委员会专职副主委 袁斌才（代表民革甘肃省委员会）

　　中央经济工作会议指出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。这对我省加快新能源基地建设、打好新能源牌是非常利好的政策和机遇。现就发挥我省新能源增量规模优势，加快构建绿色低碳产业体系提出以下建议：
　　1. 用好新能源增量的激励考核政策，试点推进用能权有偿使用和交易。国家发展改革委出台的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，对解决能源消费总量弹性管理、能耗双控差别化管理提出了明确要求。尽快出台鼓励可再生能源消费的配套政策，鼓励白银有色、金昌镍铜冶炼、酒钢等传统用能大户借鉴低碳冶金“鞍钢模式”，大规模使用新能源，在推动企业加快向绿色低碳转型的同时，提升新能源消纳量，最大限度腾出用能空间，推动能源要素向优质项目和产业聚集；建立省级用能权交易市场，试点推进用能权企业之间、地区之间有偿使用和交易，以市场化手段调动用能要素合理流动和高效配置。
　　2. 试点构建以新能源为主的区域电网，谋划打造“零碳产业园”。建设“零碳产业园”，高比例的绿电供应是核心，智能电网是关键，对此我省有着得天独厚的优势。近期，内蒙古鄂尔多斯“零碳产业园”和青海“零碳产业园”相继落地开工。应协调和支持国网甘肃公司在河西走廊选定区域，试点构建以新能源为主的区域电网，支持地方立足资源禀赋和产业基础，创新设立“零碳产业园”，尝试入园企业完全使用新能源增量供能，探索对入驻“零碳产业园”项目可不再考核企业用能指标，以突破招商瓶颈和能耗“双控”制约，加速项目顺利落地。
　　3. 抢抓能耗双控和东中部产业转移机遇，把打造绿色低碳化工产业集群作为实施强工业行动的重点。应抓住能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的利好政策和东中部化工产业“西迁”转移的机遇，充分利用新能源增量规模优势，以目前国家、省上认定的兰州新区、玉门等15个化工产业集中区为依托，精准定位解决化工类企业实际生产困难和需求，发挥炼化大省的化工初级产品价格优势，快速对接、强力引进，将我省化工产业的供应链、信息链、采购链、服务链、人才链联通，加快补齐化工产业集中区短板弱项，打造甘肃绿色低碳化工产业集群，有力推动我省强工业行动。
　　4.设立新能源科技创新与示范应用引导基金，打造河西新能源技术创新与示范应用走廊。在实施强科技行动中，应设立新能源科技创新与示范应用引导基金，通过市场化手段吸引带动更多资金，投资甘肃新能源科技创新与示范应用领域，加速资金、人才、科技成果等要素聚集，建立促进新能源产业加快发展的人才链、创新链、资金链和新能源示范应用体系，加快推动河西走廊国家大型清洁能源基地建设和产业体系培育，力争将河西走廊打造成集新能源基地建设、技术创新、示范应用和绿色低碳产业为一体的先行示范区。