中国人民政治协商会议甘肃省第十三届委员会常务委员会

工作报告

———在政协甘肃省第十三届委员会第三次会议上

（2025年1月19日）

庄国泰

各位委员：

我代表政协甘肃省第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年是新中国和人民政协成立75周年，也是甘肃发展历程中很不平凡的一年。中共二十届三中全会胜利召开，吹响了进一步全面深化改革的号角；庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会隆重举行，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向；习近平总书记第三次视察甘肃，为甘肃发展把脉定向、指路领航，陇原儿女倍感振奋、深受鼓舞。

一年来，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央决策部署，在全国政协有力指导和中共甘肃省委坚强领导下，坚持性质定位，认真履职尽责，推动各项工作取得新成效，服务全省大局作出新贡献。我们重点抓好“三件大事”：

一是全面加力学习贯彻中共二十届三中全会精神，助推全面深化改革的思想行动更加自觉。我们认真落实省委十四届五次全会精神，召开省政协常委会会议，就全省政协学习宣传贯彻三中全会精神作出安排部署。深入学习领会进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，围绕改革重点难点问题谋划协商议题，担牢为全省改革建诤言、谋良策、聚合力的政治责任。按照全国政协和省委部署要求，主动抓好政协自身改革任务落实，完善助力经济社会高质量发展、委员联系界别群众、铸牢中华民族共同体意识、民主监督等制度机制，积极探索实践政协服务全面深化改革的新路子。

二是凝心聚力学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，谱写履职新华章的使命担当更加强烈。我们认真落实全省纪念人民政协成立75周年暨学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想座谈会精神，通过多种形式学习研讨，引导各党派团体和各族各界人士，深刻认识人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，准确把握全面发展协商民主的部署要求，全面落实新时代人民政协工作的重点任务，按照胡昌升书记“四个矢志不渝”新要求，推动政协事业再创新局面、取得新成就。

三是用情用力学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，感恩奋进的精气神更加高昂。我们把学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为头等大事，第一时间召开党组会议传达学习，召开党组理论学习中心组学习会议研讨交流，召开省政协常委会会议专题学习部署，感悟思想伟力，汲取奋进力量。认真落实省委十四届六次全会《决定》和9个《方案》，坚持把习近平总书记三次视察甘肃重要讲话重要指示有机结合、一体贯彻，发挥政协职能优势，研究制定落实措施，把习近平总书记的深情厚爱转化为实干担当的具体行动、转化为团结奋进的强大合力。

一年来，常委会坚持全面履职，主要做了以下工作。

一、加强思想政治引领，履职尽责的政治方向更加坚定

坚持党的全面领导。我们把党的领导作为始终恪守的根本政治原则，坚持把中央有部署政协就有行动、省委有要求政协就有落实作为一以贯之的原则，把履职重点聚焦到服务全省高质量发展上来，引导社会各界按照省委发展战略和决策部署统一思想、奋发有为、追赶进位。严格执行请示报告制度和民主集中制，主动向省委请示报告重大事项、重要工作68项，党组集体研究重要事务、重大问题11次。严格落实党建工作、党风廉政建设、意识形态工作责任制，制定《进一步健全落实全面从严治党体系的若干措施》，支持驻机关纪检监察组履行监督执纪职责，管好用好政协媒体平台，发出政协声音、讲好甘肃故事。

持续深化理论武装。我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，认真落实“第一议题”制度，健全完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，召开党组会议21次、理论学习中心组学习25次，举办理论大讲堂7期，集体学习习近平总书记原著原文26篇，传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神103篇，深学细悟党的创新理论，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

扎实开展党纪学习教育。我们认真落实中央部署和省委要求，聚焦学纪、知纪、明纪、守纪目标，省政协党组举办专题读书班、专题研讨、专题辅导等7次，带动机关各级党组织逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，原原本本学习《习近平总书记关于全面加强党的纪律建设论述摘编》，开展专题学习和研讨交流140余次。通过集中观看警示录、剖析违纪典型案例、开展以案说纪和现场教育，引导党员干部在自警自省中守纪正身。坚持边学边查边改边建，对查摆出的37个问题及时整改，形成10项长效机制，推动党员干部树牢正确政绩观，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

二、扛牢服务大局重任，助推中国式现代化甘肃实践积极有为

聚焦中心任务助力经济社会高质量发展。我们紧盯高质量发展这一首要任务，完善提升助力工作机制，推动嘉峪关、白银、天水3市助力工作提质增效，启动兰州、酒泉、庆阳、陇南4市助力工作，形成地方党委政府支持、政协承启对接、委员和专家企业家参与的良好格局。围绕生产性服务业、有色冶金、石油化工、新材料、生物医药、兰州牛肉拉面产业等，为助力市提供16篇研究报告和咨询建议，积极反映和协调解决政策落实、项目建设、企业发展中的120余件难题，推动酒泉市与泉州市结为友好城市。深入贯彻全省招商引资大会精神，赴北京、港澳、沙特、阿联酋等地推介亲商优商重商政策，推广石化设备、新能源、节水技术，开展招商活动10场次；邀请港澳、外商等考察团35批次270余人来甘考察洽谈，促成签约项目25个、225亿元。认真落实省委“优化营商环境提质增效年”行动部署，围绕全省营商环境优化和重大产业项目建设开展民主监督，助力打造“西部领先、全国靠前”营商环境，推动招商引资项目落地实施。

聚焦特色优势助力构建现代化产业体系。我们紧扣积极发展战略性新兴产业，围绕加快发展数字经济、开辟产业发展新赛道召开常委会会议协商建言，就发展低空经济、量子科技产业等调研考察、招商推介，促成西北量子科技产业公司落户兰州，推动成立墨耀量子科技公司，助推因地制宜发展新质生产力。着眼推进新型工业化，就加快开发区建设、推动工业经济扩量提质、传统产业改造升级等调研协商，为“强工业”行动建言献策。围绕实施科技创新驱动发展战略，就发挥在甘科研院所高校作用、推动科技成果就地转化等提出务实建议，推动科技创新和产业创新深度融合。立足把甘肃道地药材资源转化为产业优势，就陇港澳中医药产业合作、中药材种质资源普查收集与保存、加快推进医养结合产业高质量发展等议政建言，举办西北中药材种质资源收集保护与开发利用研讨会，为建设中医药强省贡献力量。

聚焦省情实际助力筑牢国家西部生态安全屏障。我们认真学习贯彻习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委十四届三次、七次全会精神，召开常委会会议深度协商，为美丽甘肃建设集智汇力。健全完善民主党派对口监督工作机制，围绕“两河”“两山”“一市”“一沙”生态环保重点领域深化监督，推动相关规划、政策有效落实。开展黄河国家文化公园（甘肃段）建设监督性调研。持续参与关注森林活动。配合全国政协开展加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设监督性视察，承办六省一市政协环秦岭地区生态保护和高质量发展协商研讨会，参加沿黄九省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、西北五省区政协助推服务丝绸之路经济带建设联席会，广泛宣传我省生态文明建设成就，就环秦岭尾矿隐患治理及绿色矿山建设、加强黄河流域水资源节约集约利用、促进丝绸之路经济带绿色发展等争取国家支持，相关建议报全国政协转国家有关部委办理。

聚焦资源禀赋助力文化强省建设。我们举办学习贯彻习近平文化思想研讨会，紧扣“第二个结合”，就人民政协更好担负起新的文化使命协商研讨。着眼推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展，就文化遗产保护、文创产品开发、秦早期遗址文化公园建设、文溯阁四库全书数字化等提出建议。举办文博会“敦煌论坛·文化交流与合作活动”，推动敦煌研究院“典范”“高地”建设协商成果转化，打造红色文化教育基地，开展周文化、凉州文化研究，配合全国政协做好《中华文明探源工程纪事》等征编工作，编纂文史资料5辑约200万字，宣传阐释甘肃在中华民族、中华文化形成发展中的独特贡献。

三、聚力增进民生福祉，人民政协为人民理念有力彰显

持续推进乡村全面振兴。我们立足促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，就加大培育新型农业经营主体政策支持力度、加快实现小农户和现代农业有机衔接、发展特色养殖业和中医药康养产业等问题广谋富民之策。深入学习运用“千万工程”经验，围绕全面推进陇原和美乡村建设专题协商议政，指导联系榆中县河湾村建设生态宜居和美乡村、发展高寒山地现代生态农业产业园区。持续做好西和等12个联系县的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作，围绕特色产业提升、消费帮扶助农增收等重点需求事项，协调解决问题102件，促成签约项目31个、20多亿元。

助推巩固发展和谐稳定良好局面。我们认真落实省委主动创安主动创稳部署，围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”、加大基层矛盾纠纷预防化解力度，全面加强金融监管、有效防范化解金融风险等积极协商建言。动员各级政协和委员紧盯重要时间节点开展重点领域、重点场所安全监管民主监督，助力平安甘肃建设。参与做好相关立法协商和法制宣传教育，助推“八五”普法规划落实。认真开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，组织党员干部走访慰问结对关爱对象，动员政协委员、协调爱心企业捐款捐物，帮办了一些大事小情，让政协履职始终标注幸福刻度、充满民生温度，让广大群众笑容更多、心里更暖。

丰富拓展委员联系服务界别群众的平台载体。我们探索加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设的实践路径，制定《进一步做好委员联系界别群众工作的若干措施》，组织现场观摩活动，召开工作推进会，推动“千站千室万名委员”联系界别群众行动走深走实。畅通委员了解民情、反映民意、服务群众渠道，特色化搭建委员工作室平台、规范化提升委员工作站平台、常态化用好专委会组织平台，建立健全委员接待日、委员讲堂、协商议事、主题界别活动、委员走访行动、委员“码上见”6个机制，改造提升委员工作站1423个，建成委员工作室1567个，组织全省1.9万名委员联系界别群众33.9万人，帮办民生实事2.2万件，在捐资助学、健康义诊、科普推广、法律咨询中践行群众路线、彰显为民情怀。委员联系界别群众的探索做法走在了全国前面，全国政协办公厅刊发简报，并在全国政协会议上介绍经验。

四、坚持大团结大联合，统一战线组织作用发挥更为充分

加强与民主党派、工商联、无党派人士合作共事。我们积极发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，密切与各民主党派、工商联的经常性联系沟通，有关专委会和民主党派、工商联开展联合调研监督23次，各党派团体和无党派人士提交提案138件、大会发言86篇、社情民意信息110篇。

着力促进民族团结、宗教和顺。我们深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，制定聚力推动铸牢中华民族共同体意识行动方案，举办省政协委员和专家学者座谈会，组织住甘全国政协委员参观民族院校，委员和干部全员研读《中华民族共同体概论》，深化课题研究，刊发理论文章130余篇。围绕构建互嵌式社区环境、促进各民族交往交流交融调研协商，助力建设铸牢中华民族共同体意识特色示范小镇，指导推进积石山县团结村创建灾后重建、乡村振兴、民族团结进步“三位一体”示范村。发挥民族宗教界委员和代表人士作用，组织民族宗教界委员就感受祖国建设成就、激发拥党爱国热情、坚持我国宗教中国化方向、新型宗教活动场所建设等学习考察和调研协商，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

切实增强团结联谊工作效能。我们畅通党外知识分子、非公有制经济人士意见诉求表达渠道，召开新的社会阶层人士座谈会，团结引导他们在助力高质量发展中发挥优势、展现作为。发挥港澳委员“双重积极作用”，组织开展港澳委员看甘肃、推介招商引资项目、港澳青少年红色之旅研学等活动，在联系联谊中深化陇港澳务实交流合作、发展壮大爱国爱港爱澳力量。

五、推进履职能力建设，政协事业发展动力活力持续增强

发挥委员主体作用。我们着力建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，举办委员学习培训班，提升委员政治能力和履职本领，全省政协联动培训、主席会议成员带头授课等创新做法，全国政协领导批示并刊发简报。组织委员就重离子加速器应用、应急救援能力建设、促进大学生就业等开展界别调研视察、界别协商、界别活动46次，进一步彰显界别优势和作用。举办“委员活动日”，召开省州政协企业家委员座谈会暨项目推介会，引导委员为助推地方高质量发展献计出力。建立邀请委员列席省政协常委会会议、参加省“两院”会议活动联络服务等制度机制，通报表扬优秀委员，努力把政协建成委员之家、民主之家、团结之家。

增强政协工作合力。我们加强向全国政协汇报衔接，10位全国政协副主席来甘视察调研，就学习贯彻习近平文化思想、住甘全国政协委员学习贯彻中共二十届三中全会精神、发挥专委会基础性作用等重点工作，向全国政协专题报告9次。加强与兄弟省市政协联络联谊，交流经验做法，促进互学互鉴。加强对市县政协联系指导，召开全省市州政协秘书长工作交流座谈会，三级政协联合开展重点课题调研、重点提案督办、共建委员工作站，构建起上下贯通、协同联动的工作格局。

提升经常性工作水平。我们加强和改进调查研究工作，创新运用“建议+附件”等建言形式，进一步提升意见建议的针对性、可操作性和实效性。修订提案工作条例等文件，建立提案督办与纪检监察联动、提案协商与专题协商融合、提案与公益诉讼检察建议衔接转化等机制，健全提、立、办、督、评工作机制，839件立案提案全部办复。健全反映社情民意信息工作机制，向省委省政府报送信息290期、领导批示120次，全国政协采用48篇，信息数量和质量实现“双提升”。做好政协理论研究和智库工作，完成12项研究任务。加强新闻宣传工作，在《人民日报》《人民政协报》《中国政协》《香港大公文汇报》等报刊刊发稿件500余篇，在省属媒体刊发稿件4100余篇，大力宣传全省政协的履职成果，充分展示广大委员的履职风采。

持续推进机关建设。我们全面落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义为基层减负，常态化开展“三抓三促”行动，规范办文办会办事，加强会议活动统筹，履职效能明显提升。坚持“习惯过紧日子”，强化预算约束和经费支出管理。加强制度机制建设，制定修订11项制度。树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，加大对年轻干部的培养、提拔和交流使用力度，形成争先进位、担当作为的良好局面。

各位委员，一年来，中共甘肃省委切实加强对政协工作的全面领导，省委常委会6次研究政协工作，省委书记胡昌升同志给省政协出题目、交任务，6次出席政协会议并讲话；省委副书记、省长任振鹤同志多次出席政协会议，面对面听取委员意见建议；省委、省政府其他领导同志领办督办重点提案，多次出席省政协重要协商议政活动。省政协充分发挥“智慧库、资源池、大家庭”优势，报送的履职成果，省委省政府领导批示140次，其中主要领导批示70次。这是对省政协和广大委员的高度肯定和极大鼓舞。

各位委员，过去一年的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全国政协关心指导和中共甘肃省委坚强领导的结果，是省人大常委会、省政府和社会各界大力支持的结果，是全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。我代表省政协常委会表示衷心的感谢！

同时，我们工作还存在一些不足，主要是围绕重大问题深度协商议政还需持续加力，民主监督创新举措还需探索实践，发挥委员主体作用和专委会基础性作用的制度机制还需进一步完善。这些将在今后工作中认真研究改进。

2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划关键之年。省政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实省第十四次党代会和省委十四届历次全会部署要求，紧紧围绕谱写中国式现代化甘肃篇章履职尽责，为实现全年经济社会发展目标任务凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、加强党对政协工作的全面领导

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，巩固拓展主题教育成果，开展理论学习和政治培训，深入学习贯彻中共二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，把党的领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识、团结联谊、自身建设等各项工作之中，确保中央决策部署和省委工作要求在省政协得到全面贯彻。

二、聚焦推进新型工业化、构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系献智出力

深入学习贯彻习近平经济思想，围绕立足省情实际、提升承接产业转移能力专题协商议政，围绕推动我省现代寒旱特色农业高质量发展、更好发挥自然资源对地方经济发展支撑作用，召开专题议政性常委会会议协商建言。围绕进一步做大做强我省生物医药产业深入调研协商，围绕加力推动陇东煤化工产业做大做强、推动我省工业领域数字化转型、金融服务实体经济开展民主监督，力争提出更多具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。深化助力经济社会高质量发展工作机制，稳步有序实现助力工作全覆盖。

三、紧盯筑牢国家西部生态安全屏障、推进美丽甘肃建设协商建言

深入学习贯彻习近平生态文明思想，联合6个省级民主党派，围绕生态保护中的重点问题持续开展对口监督。围绕《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划》实施情况开展专题监督。围绕加强水资源节约集约利用、统筹推进“四水四定”落实协商建言。参加沿黄九省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、六省一市政协环秦岭地区生态保护和高质量发展协商研讨会。持续推进榆中县河湾村生态宜居和美乡村建设。

四、锚定进一步全面深化改革、扩大开放贡献力量

深入贯彻中共二十届三中全会精神，围绕深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设专题协商议政，围绕推进外贸转型升级基地运营创新发展调研协商。着眼统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，就充分发挥兰白自创区和试验区平台作用、推动科技创新与产业创新深度融合调研协商。完善营商环境专项监督机制，围绕优化营商环境和支持民营经济发展开展民主监督。充分发挥港澳委员“双重积极作用”，发挥台联、侨联、对外友协界别委员优势，持续为招商引资牵线搭桥，跟踪落实引进项目，推进陇港澳台多领域深化合作，助力我省与“一带一路”国家地区多领域经贸文化交流。

五、紧扣加强文化遗产保护传承、推动文化创新发展积极履职

深入学习贯彻习近平文化思想，围绕甘肃优秀历史文化遗产保护传承、推动河西走廊国家遗产线路建设、长城长征黄河国家文化公园建设、全省文化旅游产业高质量发展、提升全省旅游文化演艺品位等开展专题调研，助推把文化旅游业打造成支柱产业。精心做好《人文甘肃·市州卷》等重点文史资料编纂工作，出版《凉州通史》和周文化研究成果，配合全国政协做好文史资料征编工作。召开全省政协文化文史工作经验交流会，办好敦煌文博会文化交流与合作活动，承办沿黄九省区政协书画精品联展。

六、围绕加强社会建设和治理、筑牢各族群众共同富裕基础凝心聚力

深入落实《省政协聚力推动我省铸牢中华民族共同体意识行动方案》，助力特色示范小镇和示范学校建设，完善提升一批宣传教育基地，抓好积石山县团结村“三位一体”示范村建设，持续推进富有政协特色的中华民族共同体建设工作。围绕推进文旅促“三交”、民族团结进步、加强宗教事务治理调研协商。围绕夯实基层社会治理基础，就全面加强乡镇（街道）综治中心建设、培育养老服务消费新场景新业态协商建言，参与立法协商、法制宣传教育和主动创安主动创稳工作。

七、坚持以改革创新精神加强自身建设

按照全国政协部署和省委要求，落实落细政协重点改革任务，推动出台健全协商民主机制、推进政协工作高质量发展《意见》和《实施细则》。加强政协理论研究会和智库工作，就进一步发挥专委会基础性作用开展理论研究和实践探索。加强对市县政协工作指导，加强省市县三级政协联动互动，形成履职合力。加强委员培训和服务管理，深入推进委员联系界别群众工作，开展“委员活动日”和住甘全国政协委员考察活动，为委员履职创造良好条件。加强和改进调查研究、提案、反映社情民意、新闻宣传等经常性工作，提升建言资政水平。纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进党纪学习教育常态化长效化，持续整治形式主义为基层减负，深化“三抓三促”行动，驰而不息改进作风。

各位委员！团结凝聚力量，奋斗铸就伟业！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共甘肃省委的坚强领导下，同心同德、群策群力，为谱写中国式现代化甘肃篇章作出新的更大贡献！