只需出租自己的银行卡和手机卡，就会有一笔“横财”从天而降，这样的“生财之道”，引诱着许多人一步步陷入违法犯罪的泥沼。                        

“网络技术的发展应用推动了社会进步，但也滋生出以此为依托的网络诈骗、网络赌博等犯罪活动。相关数据显示，目前‘帮信罪’仍处于高位运行态势，打击和防范‘帮信罪’受到社会各界的广泛关注。”面对信息时代的“高科技”犯罪手段，单靠见招拆招是不够的。如何将反诈端口前移，提高群众鉴别力？如何把本职工作与委员职责紧密结合？这是省政协委员、省新联会常务理事、北京市炜衡（兰州）律师事务所高级合伙人李张发一直思考的问题。

“帮信罪”的全称是帮助信息网络犯罪活动罪。根据刑法规定，该罪指“明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的行为”。近年来，该犯罪数量呈井喷式增长，据悉，2023年“帮信罪”已成为甘肃省检察机关审查起诉人数排名第二的犯罪类型。

通过大量走访调研，李张发委员分析得出“帮信罪”的突出特点：“帮信罪”嫌疑人作为网络诈骗的帮凶，涉案人数众多、涉及地域广泛，加强区域和部门间协同联动工作机制建设意义重大。为此，他在去年提交了《关于构建“帮信罪”综合防范机制的提案》，建议要推动形成全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局，瓦解犯罪土壤；地方各级人民政府应当统筹组织领导本行政区域内反电信网络诈骗工作，确定反电信网络诈骗目标任务和工作机制，建立区域间协同治理的长效机制；相关部门应依照职责履行监管主体责任以及后续司法行政的宣传工作，形成综合态势，筑牢“帮信罪”犯罪综合防范机制，切实维护人民群众人身财产安全。

打击防范“帮信罪”关乎千家万户，更关乎社会大局稳定。2024年，这份提案成为A类提案之一，其中的建议得到了省高法、省高检、省公安厅、省司法厅的重视和采纳，并很快得以推进落实。省高检答复：“近期已加强与金融管理部门、电信主管部门、国家网信部门等行政主管部门协同履职，推动线索移送、信息共享、案件会商等工作，通过加大公民个人信息保护力度，促进源头管控。”

除此之外，李张发委员深入基层、敏锐捕捉民生冷暖，过去一年共提交提案5件，这些提案反映了群众生产生活中遇到的突出问题，以律师视野提出真知灼见。同时，他立足专业优势和界别特色，先后参加了2024年2月省政协联合省安委会开展的安全生产民主监督调研、白银市区法院“代表政协委员白银行”、省司法厅机关开放日活动等，通过活动积极联系界别群众。2024年5月，在省政协“坚持和发展新时代枫桥经验 加大基层矛盾纠纷化解力度”月协商座谈会上，他关于建立行业协会调解机构、推动多元调解机制融合发展的建议，也得到了与会部门和委员的一致认可。

“保交楼”事关群众切身利益，保的是民生，稳定的是民心。早在2023年，李张发委员就关注到房地产项目“烂尾”问题，通过提案进行呼吁，建议成立甘肃省“保交楼”工作领导小组，制定出台甘肃省“保交楼”工作实施意见。之后一年多的时间里，他仍在思索：“保交楼”还有哪些薄弱环节需要加强？推进过程中是否存在尚未触及的“死角”？

今年省两会上，李张发委员准备从调研中遇到的具体问题入手，例如合同型合作开发模式的适用、应税行为的重复实施等，围绕“关于盘活存量土地，完善保交房机制”这一主题撰写提交提案。他认为，要根据盘活存量土地、确保交房的国家政策要求，由省司法、自然资源、住建、金融、税务等政府部门联合制定我省地方性的存量土地有效利用、确保落实保交房政策的实施意见；建议引入复数主体行政登记机制并探索设立根据合伙开发协议将建设单位变更为复数的快捷通道，以此有效解决相关行政争议、减轻企业负担、便利不动产登记的确权工作。

“我做的是基层法律服务，面对的多是老百姓权益的保障和依法行政的一些问题。”李张发委员说，“作为一名政协委员，在今年省两会上，将立足本职工作，继续以饱满的热情和强烈的责任担当履行职责，积极反映人民群众的诉求，发挥自己在推动依法行政、全民守法、公正司法、严格执法上的委员作用，围绕化解矛盾、凝聚共识、强化合力等方面，为我省经济社会高质量发展作出应有的贡献。”