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地方政协彰显新型政党制度优势实践路径研究
2024年07月17日
字数:1,377
版次:03
  三、建立健全地方政协彰显新型政党制度优势机制
  (一)要完善优化提案审查督办机制
  1.优化审查立案制度。建立提案“宽进严出、分层把关”的协商审查立案机制,进一步细化审查标准、规范审查程序、提高立案门槛,严把提案质量。
  2.制定办理操作规范。要结合工作实际,制定出台具有普遍指导作用、易于规范操作的提案办理标准,明确交、办、督、复、评各环节具体标准,为承办单位规范办理提案提供基本遵循,推动政协提案工作高质量发展。
  3.完善督办督查机制。将少量事关经济社会发展全局和群众关注难点问题且办理难度大的提案归为重大提案,由党政主要领导牵头督办;将部分涉及经济社会发展大局和一些涉及面广、办理难度较大的提案归为重点提案,由政协领导牵头督办;将部分涉及相关群体共同关注的某一领域问题的提案归为重要提案,由政协提案委、业务相关专委会与党派团体联合督办;提案委要联合专委会、党派团体、基层政协,加大对大量普通提案的联合督办力度,推动解决更多问题;建立“提案办理+ 纪检监督”督办新模式,对提案办理进展缓慢、举措不力、答复敷衍的单位和办理质量不高、测评满意度低的提案,邀请纪委监委派驻纪检监察组开展监督督办,确保群众关注的急难愁盼问题得到有效解决。
  4.建立高质量提案策划、培育、征集机制。聚合全省政协系统力量,建立重点提案、集体提案策划、培育、征集等机制,着力打造向全国政协报送的高质量提案(市县政协联合策划、征集向省政协报送的高质量提案),助推相关工作更多进入国家战略或区域发展规划。
  (二)要健全完善社情民意信息反映机制
  1.健全全方位信息收集机制。进一步巩固拓展政协协商向基层延伸工作成效,努力实现“政协委员工作站”在乡镇(街道)、“协商议事室”在村(社区)的全覆盖,“委员联络工作室”对所有政协委员的全覆盖,为全方位、多渠道收集社情民意信息搭建平台。
  2.完善全过程激励约束机制。通过有效的制度约束和激励机制,把政协委员作为反映社情民意的主要力量,把政协各参加单位、专委会作为反映社情民意的重要团体,激发各方潜力,充分调动积极性和主动性;健全完善信息员和特邀信息员选配管理办法,聘请党政职能部门及政协参加单位中热心参政议政且具有一定能力的代表人士组建特邀信息员队伍,扩充壮大新生力量,有效拓展社情民意信息收集反映渠道。
  (三)要建立健全调查研究工作机制
  1.建立科学精准的选题机制。遵循党政所需、群众所盼、政协所能原则,坚持问题导向,围绕中心工作,聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题选题。建立广泛征求党政领导和部门负责人、党派团体及专业人士的定向调研课题征求意见机制,逐步构建形成“党 政出题、协商定题、政协做题”的选题机制。
  2.建立务实高效的调查机制。综合运用各类调查方式,充分运用现代信息技术开展调查,提高调查的科学性和实效性;采取“四不 两直”方式,突出重点、直奔现场调查,防止走过场、不深入;善于“问政于民、问计于民”,深入群众当中了解烦心事操心事揪心事,准确发现和查找工作中的差距不足,对一些大事要事可采取蹲点和 持续调查方式推动问题得到真正解决。
  3.建立集合众智的研究机制。在每届政协成立时,将不同界别的委员按照专业相近原则归入相应专委会管理,专委会细化研究方向并结合委员专业特长,组建由委员、党派团体成员和专委会人员共同组成的不同方向的研究团队,在任期内相对固定并形成稳定长效的工作机制。(二)