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“小网格串起大安全”——网格化治理守护国家安全
省政协委员、西北师范大学社会发展与公共管理学院教授 戈银庆
2024年04月15日
字数:1,522
版次:04
  国家安全是国家的重要基石,是国家长治久安的基础。国家安全涉及国家的政治、经济、军事、文化、社会等各个领域,是国家的综合性、战略性、长期性问题。国家安全与每个人的生命、财产安全、社会稳定等息息相关,关系到每个人的切身利益。进入新时代,我国面临更为严峻的国家安全形式,外部压力前所未有,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生。为应对这一局面,党中央创造性提出总体国家安全观,将保证国家安全作为我党巩固执政地位,团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义的头等大事。在党的二十大报告中,首次将社会治理纳入国家安全体系和能力现代化的框架,这是应对时代风险和挑战的必然要求。防范化解各类矛盾风险不外溢、不扩散,确保人民内部矛盾风险不升级不变异,必须优化社会治理体系夯实国家治理体系的底盘。而推进网格化治理作为优化社会治理体系的重要举措,在守护国家安全方面发挥着重要作用。
  对于维护国家安全,社区的网格化作用不容小觑。一方面,它能够有效预防和打击违法犯罪行为,维护基层社会稳定。通过对社区内成员活动的实时监控和分析,可以及时发现可疑行为,防止犯罪活动的发生。借助网格员对网格的熟悉,精准锁定相关嫌疑人的身份,极大提高打击违法犯罪活动的效率。另一方面,有助于应对突发公共事件。在自然灾害、公共卫生事件等紧急情况发生时,网格化治理能够实现资源的高效配置,进行有效的应急处置,通过社区网格化治理,编织起防范威胁的安全网。由于网格化治理的主体往往横跨多个部门和机构,涉及居委会、业委会、物业公司、消防、工商、公安等。这种模式可以精准把控和防范各类社会风险,可以作为对传统社区管理的有效补充,符合地方维护基层社会稳定的需求。基层社区网格员的作用不容忽视,他们走大街串小巷,与群众联系紧密,既能成为国家安全人民防线的信息员,同时也是国家安全宣传教育的引导员,他们负责收集网格内居民的基本情况、安全隐患、矛盾纠纷等。这些信息能够为决策层提供科学依据,使得社区治理更加有的放矢。此外,社区网格化治理还有助于维护社会稳定,通过发挥网格员“人熟、地熟、人脉广”的优势,实现“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”,减少社会问题的产生、发展与激化,维护社会和谐稳定。
  在全球化的今天,国家面临多种复合型风险,传统的基层治理模式在应对这些风险和挑战时日渐乏力。网格化治理提高了对潜在安全威胁的识别能力。通过对社区、街道等基层单位的细致划分,这种自下而上的信息传递机制,大大提高了信息传递的效率,使得政府部门能够迅速掌握第一手资料,对各种安全隐患做出快速反应。而网格化治理进一步强化了基层社会治理的有效性。通过网格化治理,进一步重视基层国家安全中人民防线的力量,充分发挥网格员带头作用,依托社区网格化服务体系,调动广大群众参与基层国家安全治理,使各类社会资源得到优化配置,社区居民参与度不断提高,形成了政府引导、社会协同、公众参与的良好治理格局,共同守护国家安全人民防线。这种模式不仅提升了社区的自我管理和自我服务能力,也为国家安全构筑了坚实的社会基础。在传统的治理体系中,不同部门之间的信息孤岛现象普遍存在,而网格化治理则重新整合了政治资源,在一定程度上改变了传统行政条块分割、各自为政、权责不清的粗放治理模式,打破了部门壁垒,实现了信息的共享和业务的协同,提高了政府应对复杂安全问题的能力。
  网格化治理作为一种创新的社会治理模式,对于提升国家安全管理水平具有重要意义。它通过强化基层治理、优化资源配置、促进跨部门协作,为国家安全构筑起了一道道坚实的防线。随着技术的进步和社会的发展,网格化治理将会在更广泛的领域发挥作用,为实现更加和谐稳定的社会环境发挥作用。