省政协委员，省侨联主席 袁斌才

　　民乐县生态及地灾搬迁工作有以下几个方面的成效和启示：一是巩固提升了祁连山生态修复成果，筑牢了黑河水资源涵养生态屏障。二是消除了搬迁区百姓长期受自然灾害的威胁，极大改善了群众生存环境与生活品质，探索了以和美乡村建设推动城乡融合发展的路子。三是推动了农业规模化、产业化、集约化经营，形成了有效的联农带农机制，探索了推进乡村产业振兴和农业现代化发展路子。四是以实现城乡共同富裕的现代化为目标，大胆探索创新推进了一系列城乡融合发展的配套政策措施，为下一步推进农村产权制度和社会保障制度改革进行了有益尝试。为此建议：
　　1.改革农村经营体制，保障搬迁群众权益。积极探索以宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点的宅基地制度改革，保障群众土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。大力推广“一村一块田”“一企一基地”模式，完善统分结合的双层经营体制，加快健全农业社会化服务体系。鼓励将农村集体建设用地通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业，积极破解群众用地难题。
　　2.构建现代化产业体系，推动农业产业提质增效。按照“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”和“接二连三”要求，积极谋划布局特色农产品精深加工项目，形成生产、加工、销售为一体的全产业链条。推动全域机械化作业，一体推进耕、种、管、收各环节，实现产前、产中、产后全程化服务，推动农业产业提质增效，持续稳定增加群众收入。
　　3.完善社会治理体系，全力提升治理效能。探索对空心化严重、生产生活条件恶劣、搬迁群众较多的镇进行撤并，推行“城乡共治”模式，设立“城乡共治”服务中心，保障群众享受到“乡事城办”的便捷，不断提升群众幸福感。