周得玮

　　协商民主是实现党的领导的重要方式，中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势，对于发展全过程人民民主具有重要作用。人民政协要充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，持续巩固扩大政协协商向基层延伸工作成果，积极培树协商品牌，不断拓展协商渠道，推进基层协商民主广泛多层制度化发展，为加快推进国家治理体系和治理能力现代化贡献政协智慧和力量。
　　一、坚持党的领导，把牢协商民主政治方向。坚持党的领导是推进协商民主广泛多层制度化发展的根本保证。人民政协作为政治组织和政治机关，必须旗帜鲜明把坚持党的全面领导贯穿协商民主的全过程各方面，在确定重大协商议题、开展重大协商活动时主动向县委报告，确保政协协商始终与县委想在一起、谋在一起、议在一起、干在一起。要采取多种方式，组织广大政协委员、民主党派和社会团体深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要指示批示精神，深刻理解“全面发展协商民主”“推进协商民主广泛多层制度化发展”的精神实质，准确把握协商民主“广泛多层制度化发展”的深刻内涵，引导委员更好地树立协商理念，培育协商文化，运用协商规则，掌握协商方法，不断提高协商建言的“靶向性”“含金量”和“有效度”。
　　二、服务中心大局，瞄准协商民主发力重点。要准确把握协商民主的性质定位，健全以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以专题协商会、对口协商会、界别协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局，做到政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事，不断提高建言资政的精准度和实效性。在具体工作中，瞄准“全局大事”集中议政，扭住“关键小事”协商建言，特别是要着眼培育壮大“五大富民产业”、聚力打造“四大示范基地”、全力创建“五县”的目标任务，聚焦构建现代化产业体系、加强生态环境保护等重点任务，深入开展调研视察、协商议政和民主监督，广聚共识良策，不断提升协商民主的质量和成色。在确定协商议题时，要坚持“党委点题、委员荐题、群众给题”，真正使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。要进一步规范协商议事活动，聚焦收集议题、确定议题、前期调研、开展协商、民主监督、办理反馈等具体步骤，不断完善协商程序、成果办理、成效评估等机制，推动基层协商常态化、制度化。
　　三、厚植为民情怀，搭建协商民主交流平台。要把深入推进政协协商向基层延伸作为拓宽协商民主渠道的重要方式，按照“大民生、小切口、微协商”“因地制宜、方便就近”的原则，积极搭建协商平台，不断丰富协商形式，尽量把协商现场设置在田间地头、农家院落、施工一线，在家长里短中促进感情共鸣，引导协商预期，形成协商合力。特别是要着眼多元化的社会需求，坚持把政协协商嵌入社会基层治理，积极探索政协协商同基层治理相结合的有效载体和抓手，充分发挥委员工作站（室）、协商议事室等平台作用，持续擦亮“片区协商议事室”“小板凳议事广场”“和事佬议事法”等小微协商议事品牌，不断将协商触角延伸到乡镇、社区、楼院和企业，切实把政协协商平台搭到老百姓的家门口。要倡导平等、有序、真诚的协商文化，引导群众平等有序、依法依规参与基层事务，让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾，形成“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的良好协商氛围。要坚持把凝聚共识融入调研视察和协商民主全过程，引导广大委员在基层协商实践中既汇集民情民意、触摸民愿民心，又宣传政策、解疑释惑，使协商的过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程，尽最大努力将党和政府联系群众的“连心桥”建的更宽、“直通车”开的更稳。
　　四、强化责任落实，提高协商民主工作实效。要结合正在开展的主题教育和“三抓三促”行动，切实加强政协委员和政协干部教育培训、纪律教育和作风建设，努力锻造两支过硬队伍，为扎实开展协商民主提供能力支撑。要强化能力培训，帮助委员熟悉并掌握调研、视察、协商、监督、提案和反映社情民意的方式方法，不断提高委员履职的专业能力和专业素养。要积极践行一线调研课题、一线开展监督、一线双向发力、一线督办提案、一线收纳民意“五个一线工作法”，推动主席会议成员、专委会工作、政协委员“三个下沉”，切实打通服务委员和政协协商向基层延伸的“最后一公里”。要加强对协商意见、调研建议、提案、社情民意等落实情况的跟踪落实，健全协商成果转化机制，做到决策前提供参考、决策中促进完善、决策后推动落实，切实提升协商议政质量和效率，实现从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么成效”转变，不断提高协商成果的转化率，为助力建设现代化幸福美好新山丹贡献政协智慧和政协力量。
　　（作者系山丹县政协党组书记、主席）