省政协委员，陇南市委常委、组织部部长、统战部部长 李荣

　　　 守底线，重在强化常态化防返贫监测帮扶。应完善“一键报贫”机制，识别的更快，纳入的更及时，确保让存在返贫致贫风险的群众及早得到帮扶。应对监测对象实行精准化扶持，紧盯收入、教育、医疗、住房、饮水等重点领域，逐一分析风险类别、发展需求，落实“一户一策”精准帮扶，对有劳动能力、有意愿的监测户，尽量采取开发式帮扶措施，及时将风险化解处置。
　　固成果，重在千方百计促进脱贫群众增收。应着眼联农带农，发展壮大乡村产业。做好“土特产”文章，依托特色资源，持续壮大农业特色优势产业，加快推进一县一业、一县一园建设，积极实施补链、延链、强链行动，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，带动饲草生产、屠宰加工、良种繁育、粪污利用等上下游产业链；以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，通过做强供给链、延伸加工链、贯通流通链、壮大带动链、深化创新链，不断提高精深加工能力，有效提升农产品附加值。优化利益联结方式，引导农业龙头企业、合作社、家庭农场及其他主体和农户在追求经济效益和履行社会责任之间找准结合点,让农户充分享受全产业链增值收益，让农民得实惠、能增收、有发展。应强化稳岗就业，拓展脱贫群众就业渠道。从陇南实际看，脱贫人口收入中工资性收入占到70%以上，可以说稳住了就业，就是稳住了巩固脱贫成果的基本盘，全省情况基本一致。应健全完善培训、鉴定、输转为一体的工作体系，加强与东部地区的劳务对接，高质量、多频次推介岗位需求清单，帮助群众走出大山、走向市场。加大政策扶持力度，拓展乡村就业发展空间，支持农民工返乡创业，鼓励各类市场主体吸纳就业，采取以工代赈、帮扶车间、公益性岗位等多种方式促进就近就地就业。
　　抓发展，重在增强脱贫地区和脱贫群众造血功能。应从政策措施上增强“造血功能”，突出重点，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持，实施一批补短板促发展项目，不断激发脱贫县发展的内生动力。应从培养新型农民上增强“造血功能”，结合特色产业发展，更加注重农民主体地位，着力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民，提升其以农业生产经营为核心的发展能力，增强“造血功能”。应从提高农民组织化程度上增强“造血功能”，充分发挥农村集体经济的带动作用，大力支持发展农民专业合作社、社会化服务组织等市场主体，让小农户和大市场实现有效对接，激发农民的内生发展动力。
　　促振兴，重在压紧压实县级主体责任。应严格落实《乡村振兴责任制实施办法》，靠实县级党委政府主体责任，督促县委书记、县长落实乡村振兴第一责任人责任，带头想办法、拿主意、定方向，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，牵头抓总、整体谋划、统筹推进各项政策措施落实，确保乡村全面振兴。