□ 欧阳坚

　　习近平总书记所作的党的二十大报告，深刻阐述“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，强调协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，要求“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”。这对于新时代新征程更好发挥我国社会主义政治制度优势、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有十分重要的意义，为人民政协践行全过程人民民主提供了行动指南和根本遵循。
　　全过程人民民主，是以习近平同志为核心的党中央提出的重大理念，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。全过程人民民主保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，在全程贯通中做到真实管用，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，有效防止了那种选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
　　人民政协在践行全过程人民民主中，具有相应功能作用。首先，是人民民主的重要实现形式。人民政协的成立，使统一战线组织与人民民主形式有机地结合在一起，成为我国社会主义政治制度的重要组成部分。其次，是推进协商民主的重要平台。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，践行“有事好商量、众人的事情由众人商量”这一人民民主真谛，在更加灵活、更为经常协商中体现全过程特点。第三，是服务民主决策的有效途径。人民政协坚持围绕中心、服务大局，广纳群言、广集众智，其建言资政和凝聚共识的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是服务科学决策、民主决策的过程，就是推动实现人民当家作主的过程。
　　为此，要充分发挥人民政协在践行全过程人民民主中的重要作用。
　  一是坚持中国共产党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的根本保证。要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地把中国共产党关于全过程人民民主的价值理念、原则精神、规范要求等落实好、践行好，把牢开展工作的正确政治方向。
　  二是充分发挥政协作为专门协商机构作用。聚焦协商履职，五年来，人民政协在坚持和完善会议协商、界别协商、提案办理协商等协商形式的同时，探索创建了新的协商形式，如举办专家协商会、协商论坛，开展网络议政、远程协商等。我们要进一步推动政协协商走深走实，面向基层、面向各界群众，更好服务基层治理。通过有效的协商实践，使人民政协努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，从而在社会各界更加广泛地凝聚共识，把更多的人团结在党的旗帜下，听党话、跟党走。
　　三是深入开展建言资政。深入践行以人民为中心的发展思想，把不断满足人民对美好生活的需要作为建言资政的重要着力点。要围绕党委政府的中心工作和人民群众的急难愁盼问题，及时深入基层一线，系统开展调查研究，切实把握问题实质，提出更切合实际、更有操作性的意见建议。要更加积极、准确反映社情民意，讲实情、建真言，广集众智、广求良策，为党委政府科学决策、民主决策提供参考。
　　四是进一步完善政协民主监督的方式和途径。发挥人民政协协商式监督特色优势，在完善方式和途径上下功夫，力争做到规范、有序、有效。要把准重点，既对重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况开展协商式监督，又对贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，特别是对涉及人民群众切身利益的实际问题，在精心组织协商式监督基础上适时建言反馈，更好为优化决策、解决问题、加强和改进工作服务。深入贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，科学运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等形式开展好民主监督工作，并结合实际积极探索创新民主监督方式方法，更好发挥政协民主监督在践行全过程人民民主中的作用。
　　五是在增进团结实践中充分体现民主协商的优良传统。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织和人民民主的重要实现形式，在开展大团结大联合的实践中，在团结联系各族各界代表人士中，要切实增强统战意识，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，使实现大团结大联合的过程成为发扬民主的过程，做到以“民主的作风团结人”，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴汇聚强大正能量。