重大决策协商先行
2022年08月02日
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通讯员 李育才
“政协提交的供暖情况调研报告事实充分、观点突出,既客观分析了情况,又提出了科学建议,政府相关部门要充分采纳,抓紧制定具体落实方案。”在6月末民乐县十六届县委常委会第18次会议上,县委副书记、县长牛益民这样说到。当日,与会常委对县政协提交的《城区供暖问题调研报告》展开热烈讨论,给予了充分肯定。
时间拉回到5月,民乐县召开有关会议听取城区供暖工作时,县委书记李作明指出,“供暖工作关系社会民生,涉及千家万户,要‘冬病夏治’。请县政协牵头,县政府相关部门配合,对县供热管理中心运营情况进行专题调研,提出切实可行的意见建议,形成专题调研报告。”事关广大群众冷暖的供热问题,由县委点题,交予政协调研。
“近年来煤炭价格波动,加之环保要求进一步提标,全县供热中心长期倒挂运营,负债额度大,流动资金严重匮乏,采购储备今冬供暖用煤有很大的困难。”带着具体问题,5月末,民乐县政协主席杨瑗芳带领部分政协委员和县住建、发改、财政等相关部门负责人,赴临泽县、山丹县考察学习供热管理运行中的好经验、好做法,到民乐县供热中心及换热站实地了解情况,并征询发改、住建、工信、财政等相关部门意见建议。随后又通过召开相关部门单位座谈会议等形式,广泛听取各方面意见建议,围绕筹措资金、化解债务、维修管网、改革供热运营机制等提出意见建议。
目前,县政协关于城区供暖问题的建议已被县政府吸收采纳,相关工作正在逐步推进中。“等到今年进入采暖季,广大群众一定能过个‘温暖年’。”县政协调研组成员说。
城区供暖问题的解决,是民乐县构建协商民主工作机制的典型案例之一。近年来,民乐县着力加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接,构建“党委点题、政协调研、政府采纳、部门落实”的协商民主机制,让党委政府决策更加科学民主,推动各项工作更加务实。在此过程中,县政协先后调研协商了60岁以上老人免费乘坐公交车、生态宜居搬迁、农村空置危旧房拆除、体育场馆向社会开放等10多项群众关注的热点焦点议题,所提意见建议得到了党委政府的认可和群众的好评,已转化为推动相关工作的有力举措。
据了解,近年来,民乐县政协每年确定的20多个协商议题中,有一半来自县委的提议。民乐县委书记李作明说:“各级党委要把协商民主纳入工作部署和议事日程,把协商作为重大决策的必经程序和工作规则,进一步完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,建立协商事项的目录清单,列明协商内容,对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策和实施。”
据民乐县政协秘书长王祥介绍:“年度协商议题征集中,除了广泛征求政协委员和各党派团体的意见外,还向县委、县政府发函充分征求意见。这样选定的协商议题,党政关切度高,也为协商成果转化创造了良好条件。”
“政协位置超脱,看问题比较客观,对一些涉及各方切身利益的敏感问题,由政协出面调研协商,所提意见建议各方能听得进去、接受得了,有助于增进和凝聚共识,合力推动工作部署落地见效。”民乐县政协主席会议成员说。