省水利水电勘测设计研究院有限责任公司黄河研究中心副主任、高级工程师 李长春

　　甘肃缺水问题主要是由水资源短缺且时空分布不均的自然禀赋条件所致，同时用水结构不优、用水效益不高进一步加剧了缺水矛盾。推进全域深度节水控水行动，既是落实习近平总书记关于治水兴水重要论述的基本要求，也是缓解我省缺水问题的有效举措。建议：
　　1.坚持目标导向，完善考核机制，将农业节水潜力转化为实实在在的可用水资源。在节水项目实施中，明确节水量考核目标，建立可监测、可考核的节水管控机制，政府投资的节水改造工程，将节水工程建设与节水目标紧密挂钩，工程实施后，对节水效果予以考核，节水量在水资源管理部门进行备案登记。
　　2.解决农业灌溉面积基础底数问题，建立“以水定地”长效机制。加强水利、农业、自然资源等部门之间的统筹协调，实现国土调查数据与现状灌区面积等数据的衔接，形成全省土地、耕地、灌溉面积底数一套账、一张图，做到加强行业之间管控政策的衔接，使耕地保护、产粮任务与水资源承载能力相适应，优化调整管控指标。在适宜水资源承载能力、保障粮食安全的前提下，探索建立耕地退出或者休耕政策，落实以水定地要求。
　　3.在深度节水控水背景下，把握好“底线需求”，保障群众生活和发展的基本权益。制定出台相应的政策举措，在严格控制大规模人造水面景观的前提下，在将生态景观用水纳入本区域耗水量指标的基础上，通过节水、控水等措施，适当建设生态水系统，满足人民群众的亲水需要。
　　4.建设若干深度节水控水示范区，扩大示范引领效应。选择若干县区、灌区或农场，开展深度节水控水示范区建设，统筹水利、农业等各部门资金渠道和政策举措，形成节水合力，引领和带动全省节水控水工作。