武威市政协主席、党组书记 鞠毅

　　以武威市为例，近年来深入实施国家节水行动，在全省率先颁布《武威市节约用水条例》，制定出台《武威市深入实施国家节水行动促进水资源节约集约利用实施方案》《武威水利“四抓一打通”实施方案》，细化治水兴水8大举措35项重点任务，走出了一条生态文明建设和高质量发展互促共赢的创新发展之路。但作为水资源极度短缺的地区之一，水资源供需矛盾仍十分突出，节水工程基础仍然薄弱，水生态环境脆弱，可持续发展依然面临严峻形势。一是水资源供需矛盾突出。按照2035年流域水资源供需平衡分析，通过生产生活深度节水挖掘潜力后，流域仍缺水4.16亿立方米，缺水率高达17.3%。二是水网体系建设不完善。区域间缺乏水系连通，流域、区域之间缺少有效的水资源调配通道，水资源调蓄调度受河道天然径流丰枯变化影响明显。农田水利配套设施和中水回用、雨洪水集蓄利用设施等存在短板，水资源管理信息化建设滞后，水资源精细化监督管理缺乏有力抓手。三是水生态环境脆弱。根据水利部地下水监测通报，武威市2021年地下水位变幅为橙色预警。当前，局部地下水位仍呈下降趋势，水生态空间保护、河湖生态用水保障、地下水超采区治理、水环境改善等工作任务艰巨。建议：
　　1.坚持节水优先方针，落实重点领域节水措施。坚持以水而定、量水而行，深入实施国家节水行动，认真落实《甘肃省节约用水条例》《甘肃省节水行动实施方案》，推进农业、工业、城镇等重点领域节水，实现水资源集约、节约、高效利用。实施灌区现代化改造，大力推行节水灌溉模式，改进农村用水节水方式。
　　2.建立刚性约束制度，推进水资源可持续利用。根据全省不同区域发展需求和水资源承载能力，细化实化“四水四定”举措，着力构建“西控、南保、东调、中优”的水安全保障格局。强化水资源调度管理，科学合理分配水量，提升水资源配置效率。落实最严格水资源管理制度，实行用水总量和强度双控制度，优化用水结构，提升用水效率。
　　3.加快水利基础设施建设，完善水安全保障体系。加强政策引导和支持力度，谋划布局全省骨干水网体系，实施河湖、河流水系连通工程，构建互连互通、调丰补枯、多源保障、联合调配的水网格局。
　　4.实施跨流域调水，缓解内陆河流域水资源供需矛盾。加快实施引大延伸增效工程，扎实有效做好前期勘察设计，积极协调将该项目列为国家重点水利项目加快推进，争取早日落地实施。协调争取将《石羊河流域综合治理规划》纳入国家规划尽快启动实施，从根本上解决石羊河流域水资源短缺的问题。