□ 王玉祥

　　酒泉市肃州区是市委市政府所在地，辖15个乡镇、122个行政村，4个街道、21个城市社区，全区总人口46万人。近年来，肃州区政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央政协工作会议精神，主动适应新时代发展要求，大力推进专门协商机构建设，充分发挥专门协商机构作用，从参与基层社会治理入手，不断深化人民政协参与基层社会治理的实践探索，切实把人民政协的制度优势转化为社会治理的强大效能。
　　（一）加强党对人民政协工作的领导，把政协参与基层社会治理纳入全局工作统筹考虑。肃州区委对标对表中央决策部署和省市委工作要求，高度重视协商民主建设，积极推进政协协商与基层协商有效衔接。成立了由区委书记任组长的区委推进基层协商民主工作领导小组和办公室，统筹推进全区政协协商向基层延伸工作。制定印发了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施方案》《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加快推进基层协商民主工作的实施意见》等文件，对全区推进政协协商向基层延伸作出了顶层设计和制度安排。肃州区政协坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中，自觉把政协参与基层社会治理放在全区社会治理工作全局之中去谋划、去推进。区政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，班子成员定期对各乡镇、街道基层协商机制建设与运行进行现场督导，确保党中央大政方针和省市区委决策部署落实落细落地。全区上下形成了党委重视支持、政协上下联动、各方协同配合的“为民协商”新格局。
　　（二）丰富协商议事载体、拓宽协商议事渠道，促进政协参与基层社会治理工作更加便利。坚持“六有”标准，采取“一室多用”等灵活方式，统一名称、统一标准、统一机制，搭建“三位一体”协商平台。全区15个乡镇、4个街道实现了协商议事会、协商议事室全覆盖，成立村（社区）协商议事会143个，建立起上下贯通、纵向联动的组织体系。认真落实“三个下沉”工作要求，区政协领导下沉包抓指导乡镇（街道）政协委员工作站工作，以普通委员的身份参加联系点上的协商议事活动。区政协专委会工作向乡镇（街道）协商工作下沉，加强对乡镇（街道）协商工作的联系指导。用好用活三级委员资源，将省市区三级218名政协委员统筹安排下沉到各乡镇、街道，编入基层协商议事平台，担任协商议事会成员，积极参与乡镇、街道基层治理领域协商民主议事活动，引导委员用好专业或岗位所长，借智借力服务基层，有效打通了委员履职“最后一公里”。建设“网上政协”“掌上政协”，充分运用公众号、QQ群、微信等平台，实现基层政协与群众及时沟通互动。探索创建“网上议政厅”“云协商”等“互联网+”履职新载体，聚焦基层治理问题，积极建言献策。
　　（三）凸显为民协商特性，科学组织协商议事活动，助推基层治理难题有效解决。一是协商主体突出开放性。实施“3+N”主体参与模式，“3”是政协委员、群众代表、党政部门负责人，“N”则包括各民主党派、专家学者、社会各界等，有效扩大社会公众参与度，营造了平等、包容、理性的协商氛围。二是协商程序注重严谨性。对于纳入“为民协商”范围的议题，按照议题审定、商前调研、开展协商、成果报送、转化落实、结果公开6个环节依次进行，用规范的程序保证协商的效果。三是协商形式体现多样性。鼓励各乡镇、街道根据实际情况，因地制宜、因事而异开展协商，形成了富有政协特色、符合群众需求的“现场协商”新样板。今年以来，全区各级协商议事会围绕122个议题，同有关部门、基层群众开展“为民协商”活动270余场次，推动解决了一批民生实事，化解了一批基层社会治理中遇到的新矛盾新问题。
　  （四）聚焦机制建设，健全完善制度体系，保障基层协商工作常态长效。不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度实践，积极探索政协协商与基层社会治理有机结合，健全完善协商议事与党政工作有效衔接机制、协商议事与基层治理融合机制、建言资政和凝聚共识双向发力机制、分层联动协商工作机制为主要内容的基层协商工作长效机制，全面推进政协基层协商工作制度化、规范化、科学化、常态化。（作者系肃州区政协机关干部）