为了更有力地支援革命战争，进一步巩固发展根据地的政治、经济建设，陕甘边区苏维埃政府建立后，领导贫苦农民开展了轰轰烈烈的土地革命斗争。从南梁中心苏区开始逐渐向广大根据地推开，到处是“分田分地真忙”的动人景象。
　　在此之前，陕甘边区革命委员会就领导南梁和广大陕甘边区农村，进行了以打土豪、分浮财、废除地主债权、租佃土地谁种归谁等为内容的土地革命。南梁中心苏区的土地分配是从1934年春季开始的，先在华池县及庆北县的柔远、温台、城壕3个区进行了分配土地试点工作。到年底又在赤安、甘泉、合水等县进行了土地分配试点。各地在土地分配工作中出现了一些不同的情况和偏差。陕甘边区苏维埃政府成立后，针对分配土地工作中的模糊界限和错误做法，在制定颁布“十大政策”时，首先对土地政策作了简明具体的规定。到1935年春（除游击区外），在党政军各级组织的发动领导、组织配合下，大部分地区展开了土地分配工作。整个陕甘边苏区分配土地工作是从1935年秋季全面展开的，中心是解决土地所有制问题。在各级苏维埃政权和土地委员会的领导下，广大贫苦农民满怀阶级仇恨，斗争恶霸地主、土豪劣绅，烧毁废除地契、债约，分配土地、牛羊、粮食和其他财产，在根据地以凶猛不可阻挡的气势摧毁了数千年的封建土地剥削制度，建立了耕者有其田、人民当家作主的新世界。
　　陕甘边区苏维埃政府按照中央苏区《中华苏维埃共和国土地法》和陕甘边区工农兵代表大会通过的《土地决议案》精神，结合陕甘边地区的具体实际，制定颁布了一系列土地革命的法令、政策。其主要内容是：
　　1.没收地主及富农出租部分的土地，地主参加劳动的可以分地。
　　2.分川地不分山地，因为山地很多没有人种，川地也是种一年休耕一年。
　　3.中心地区分土地，边沿地区不分，随着苏区的扩大，边沿区变成中心苏区后再分配土地。
　　4.田、青苗一起分，因农民最需要的是青苗，如分田不分青苗就会降低农民的积极性。
　　5.没收地主、富农的牛、羊分给雇农、贫农和缺牛羊的中农。
　　6.红军家属分好地，具有分地的优先权。
　　7.阶级划分以主要生产资料的来源和剥削或被剥削的程度来决定。
　　8.争取与改造二流子参加生产。
　　南梁革命根据地土地政策总的原则是：依靠贫农，巩固地团结中农，区分富裕中农，不与富农混淆，反对富农，消灭地主（没收地主一切土地，但不主张从肉体上消灭地主、富农，给他们以自食其力的出路）和封建剥削，按人口和劳动力的混合原则分配土地。划分成份，先由贫农团通过，再经全体农民大会通过，再分地。并在实践中不断总结和改进完善，保证了陕甘边根据地的土地革命始终沿着正确的道路进行。
　　（文章节选自《南梁革命根据地史》·连载一）