省政协委员、农业和农村工作委员会副主任 吴建平

　　近年来，甘肃草食畜牧业发展迅速，肉（奶）牛养殖规模不断扩大，万头以上大型奶牛养殖企业十余家，生产水平全国一流。甘肃肉（奶）牛产业的特点是初级产业基础扎实、种质资源独特、生产方式与生态友好、产品品质营养优良，但存在供应链不完整不协调、产业聚集度不高等问题，阻碍发展。为此建议：
　　1.明晰区域布局和重点，分类指导牛产业发展。甘肃牛产业已初步形成了三大区域重点：一是河西绿洲灌溉农业区肉（奶）牛产业带。发挥河西地区丰富的玉米及秸杆资源优势，培育形成了我国最大的西门塔尔高代杂种肉牛群体和奶牛基地，已建成上千家规模化的肉牛养殖企业和近10家万头规模的现代奶牛养殖企业，在全国牛业领域具有重要影响力。二是陇东雨养农业区肉牛产业带。陇东地区利用旱作农业技术水平高、优质饲草料作物生产规模大、循环农业特征明显的优势，重点发展以平凉红牛和早胜牛为代表的肉牛产业，充分发挥种质资源独特、适应性强、肉品香味浓郁、脂肪沉积丰富、雪花肉产量高、农户养殖比较效益突出、品牌影响力大等优势，发展高品质肉牛产业。目前，陇东地区牛存栏量近 200万头，平凉红牛新品种选育工作已取得重大进展。三是甘南草原牧养牦牛产业带。甘南牛产业以牦牛为主，是以草原放牧为主要生产方式的典型草原畜牧业，其特点是循环牧养，天然优质。建议省里进一步明晰区域布局和重点，既要强调区域的“特”，更要注重整体的“强”。河西地区重点发展肉（奶）牛养殖，走规模化、工厂化的路子；陇东地区重点发展肉牛养殖，走小规模、大群体、特色高端化的路子，形成以平凉红牛为主的高端肉牛核心种群；甘南牧区立足牦牛优势，走绿色、特色、中高端路子。要抢抓经济双循环带来的机遇，分析可能形成的格局，预期全国肉、乳产品大市场，建立整体布局合理、全要素优化、资源利用高效、产品品质优良、品牌享誉度高的现代牛产业体系。
　　2.树立全供应链全价值链理念，切实提高肉奶加工水平。一方面，支持现有肉乳加工企业率先应用区块链技术，升级换代工艺、拓展产品种类、开展品质标识、建立追溯体系、创新产业模式，迅速发展壮大；另一方面，要加大招商引资力度，吸引国内知名企业投资甘肃牛产业发展。在建立现代产业体系的过程中，要更加注重供应链的完善协调和价值链的提升，把“甘味、天然、特色、优质”作为产业标识，让初级生产的优良品质在加工端保持、产品中体现、品牌上彰显，用现代食品业带动牛产业整体发展。
　　3. 重视机制创新和科技支撑，促进牛产业高质量发展。在省级层面建立牛产业发展协会和产业联盟，实行“链式”管理，明确链长，确立一批链主企业，带动全产业链发展。以打好种业翻身仗为契机，重视科技创新和技术支撑，联合中国农科院和省内科研院所，开展品种选育、高纤维秸秆饲料化、品质育肥等关键技术攻关，为甘肃牛产业高质量发展提供技术支撑。加快平凉红牛、张掖肉牛和甘南牦牛的品种认定工作。发挥社会力量和协会优势，开展品种选育和良种登记。从品种选育、健康养殖、饲草料生产、安全防疫、加工营销等方面整体布局，全过程管理。弘扬地域特色品牌，明确市场定位，加大宣传推广力度，真正让甘肃牛业成为强县域的“牛产业”，把甘肃牛产业做大做强，做好做优。