■ 本报记者 王 钊
　　随着社会分工日益专业化，广泛覆盖研发、信息、物流、金融等领域的生产性服务业逐渐从制造业剥离，成为促进工业技术进步、产业结构转型升级的关键环节。
　　当前，生产性服务业已经是现代服务业的重要组成部分，在畅通和优化经济循环、推动创新方面都具有重要作用，是引领产业向价值链高端攀升的重要力量，也是全球产业竞争的战略制高点。
　　如何抢占制高点，进一步为全省高质量发展增添新动能？今年初，按照省委要求和“强省会”行动部署，经省政协党组研究，省政协开展专题调研，为助推全省暨兰州生产性服务业高质量发展凝智聚力。
　　

深入调研问症 精准把脉开方

　　调查研究是谋事之基、成事之道。
　　为更精准摸清问题所在，找准突破口，省政协经济委与兰州市政协组建省市政协联合调研组，在对兰州主城4区和兰州新区、高新区、生态创新城调研的基础上，赴山东、福建两省进行学习考察。结合省内外调研考察成果，形成了《关于助推全省暨兰州生产性服务业高质量发展的建议（初稿）》。调研考察组在内部征求意见的基础上，召开专题征求意见座谈会，听取了省发展改革委、省工信厅、兰州市政协、白银市政协、兰州市发展改革委、兰州市工信局、兰州市统计局及兰州大学、兰州财经大学、生产性服务业代表企业等19个单位的意见建议。
　　调研中发现，近年来，我省生产性服务业有了长足进步，总量规模持续增长，生产性服务业十大门类全面覆盖，建成了11个生产性功能示范区，认定了73家生产性服务业示范企业，开通了20条国际货运班列线路和11条国际货运包机航线，兰州、天水获批建设跨境电商综合试验区，以兰州、天水、武威三大国际陆港，兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港为代表的生产性服务业集聚区已初步形成，我省生产性服务业处于蓄势发展阶段。
　　随着调研的深入，一些制约我省生产性服务业发展的瓶颈问题也浮出水面。
　　“我省产业基础薄弱，生产性服务供需规模偏小特征明显。”
　　“专业化程度弱，工业互联网、云平台等服务缺乏，生产性服务业结构不合理、地区分布不均衡。”
　　“缺少龙头性、领军性企业，全省生产性服务业发展支撑作用不够强。”
　　“由于生产性服务业涉及行业多、范围广，分工细、界定难，存在多头管理、谁都管、谁都不管的问题。”
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　　针对存在的问题，调研组从6个方面提出了30条对策建议。建议兰州市围绕“6+X”先进制造业产业集群，聚焦全市156个先进制造链部署服务链，在“专”上强服务、在“聚”上塑生态、在“数”上赋动能、在“融”上助循环、在“策”上求突破，助力壮大“兰州制造”生产性服务业体系。此外，还应在“核”上促协同，优化全省生产性服务业布局。
　　为了让建议更有针对性，调研组采取了“建议+政策”的方式，充分借鉴国内生产性服务业政策精华，其中很多都是在其他城市实践中经过检验的有效举措，通过与我省和兰州生产性服务业发展实际相结合，具有较强的可操作性。
　　

深度协商互动 广泛凝聚合力

　　9月4日至5日，利用两个半天时间，调研组分别在省政协机关与兰州市政协召开两场协商座谈会，围绕全省与兰州市生产性服务业发展，开展了更有针对性地协商建言。
　　省政协常委、省工信厅副厅长黄宝荣表示，要进一步强化兰州国际陆港、国际空港、综合保税区、跨境电商综合试验区等平台优势，培育产业集聚发展。聚焦生产性服务业重点领域，实行一个领域出台一个行动计划、一份产业政策，助力提高专业化、精细化、特色化和新颖化发展能力及水平，培育一批龙头企业、“专精特新”“小巨人”企业，持续推进示范引领，营造生产性服务业集群业态。
　　“大力培育和引进高水平的专业金融咨询服务机构，为企业提供发展战略规划与市场分析、风险管控、投资咨询、资产配置、资本市场融资等领域的多元服务，精准赋能企业发展。”针对我省金融咨询服务机构数量少、功能单一现状，省政协委员、兰州新区党工委副书记张爱胜建议，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，提升金融供给与实体经济的匹配性。
　　“加快信息服务业建设和数字化转型，持续培育生产性服务业数字化发展新动能。”省政协常委、兰州市政协副主席任丽梅建议，持续推动兰州新区大数据产业园、兰州科技创新园等园区建设，吸引省内外电子信息领域头部企业和优质项目入园集聚，加快形成“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的数字服务业产业生态。聚焦特色软件、工业软件、新兴平台软件、信息技术服务等领域，深化数字技术创新产品和解决方案在重点行业领域的应用推广，打造数字产品服务品牌，提升数字产业核心产品竞争力。 
　　工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，为制造业数字化转型提供了强大支撑。省政协委员、中国电信股份有限公司甘肃分公司总经理孙岩表示，加快构建以工业互联网平台为核心的生态系统，广泛吸纳制造业企业、数字化供应商、专业服务机构、科研院所入驻，共同编织一张互利共生、价值共创的商业网络，利用新一代信息技术手段，在惠企政策匹配、产业链图谱构建、数字化转型诊断评估等方面，为企业提供点对点、一站式服务，帮助企业转型升级。
　　对于委员们关心关注的问题，省发展改革委、工信厅、商务厅、统计局等部门负责同志作出回应，表示将积极采纳委员意见建议，并结合政策制定相应措施，为生产性服务业高质量发展创造更好的条件，确保协商成果转化为实实在在的成效。
　　应邀出席座谈会的省委常委、兰州市委书记张晓强表示，兰州市将强化组织保障、政策供给、要素支撑，加快推动省政协意见建议转化为兰州生产性服务业高质量发展的生动实践。
　　省政协主席庄国泰表示，推进生产性服务业高质量发展，是贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神的具体举措、建设制造强国的必然选择、构建现代化产业体系的内在要求。要准确把握我省生产性服务业发展现状，增强战略思维、提升战略眼光、做好战略谋划，加快补短板、优结构、强功能，促进产业转型升级，为我省高质量发展增添新动能。
　　经过两场深入而富有成果的专题协商议政会议，大家对发展生产性服务业的重要性、紧迫性认识更加深刻，来自各方面的与会同志共商议题，为形成推动我省生产性服务业高质量发展凝聚了共识、形成了合力。