■本报记者 王 钊
　　无人机送货到家门口。
　　用空中通勤告别上下班的拥堵。
　　广袤田野上，无人机帮助农民“精准作业”。
　　高层出现火灾险情，直升机快速出动迅速扑灭火情。
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　　一个个曾经的科幻场景越来越接近现实，低空经济正在改变着我们的生活图景。
　　2021年2月，低空经济首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》。2023年12月，中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，也被写入今年的政府工作报告中。据测算，2030年我国低空经济规模有望达到2万亿元。
　　作为新质生产力的重要代表，低空经济正成为各地聚焦的产业发展新赛道、经济增长新引擎。为进一步助力低空经济发展，近日，省政协召开专题协商座谈会，围绕“促进低空经济高质量发展”协商建言。
　　完善政策法规 铺平法治跑道
　　低空经济是以低空空域为依托，以各种有人驾驶或无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
　　据统计，有20多个省（直辖市、自治区）将“低空经济”有关内容写入2024年政府工作报告。
　　“低空经济的产业链条长、覆盖企业多，具有极强的产业带动性，目前正成为全国各地争先追逐的产业高地，但总体上仍处于起步阶段，需要进一步完善政策法规。”在兰州大学信息工程学院教授周庆国看来，制约我省发展低空经济的瓶颈就是缺乏整体发展规划，缺少各类标准规范。“我省当下的低空经济应用场景，都是基于现实需要所进行的初步探索，势头很好，但缺乏政策指引。”
　　推动有关政策法规和技术管理规范的出台，可以为解决低空经济产业发展中可能遇到的一系列问题指明方向。
　　酒泉市政协副主席杨国文表示，当前从中央到地方正积极部署，加快发展低空经济。我省应加快研究制定全省低空经济发展规划，积极构建央地协同的产业发展体系，有序引导和指导我省各地建立低空经济试验区，开展各类场景运行，为全省高质量发展蓄势赋能。
　　省交通运输厅厅长柳鹏表示，目前我省还没有出台关于促进低空经济发展相关法规制度，省交通运输厅将积极借鉴外省先进经验做法，围绕建好通用机场、管好适飞空域、开好适飞航线、拓展运营场景、促进“交通+”融合发展，按照厅级层面出台规范性文件、省政府层面出台规章制度、省人大层面出台地方性法规“三步走”的方式，建立健全服务保障低空经济发展的法规制度。
　　扩展应用场景强化市场开发
　　日前，在深圳举行了全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器（eVTOL）航线的公开首次演示飞行，从深圳蛇口邮轮母港飞至珠海九洲港码头，将单程两个多小时的地面车程缩短至20分钟。
　　观光游览、物流配送、应急救援……低空经济目前在农业、工业、服务业等领域都有着广泛应用，但还未形成规模效应，经济效益不佳，进一步复制推广存在困难。
　　结合我省实际来看，低空经济应用最多的场景是低空旅游。自2016年起步发展以来，我省目前正常运营的低空经济文旅项目共有7个，去年共接待游客5.6万人次，实现旅游收入4700万元。
　　“运营项目少、产业规模小。”省文化和旅游厅副厅长闫永强表示，我省低空文旅产业尚处于前期投入的起步阶段，行业发展不够成熟。他建议，除了尽快完善发展规划与产业政策外，还需要针对不同旅游目的地的地形地貌、风景形态、文化传统，科学布局开发低空旅游产品，因地制宜发展低空旅游业态，构建“最优服务+最美景色+最佳体验”的发展模式。
　　柳鹏认为，应充分发挥我省在路衍经济方面的探索实践，把发展低空经济纳入路衍经济体系，在新建、改扩建高速公路服务区、旅游公路时，根据实际适当考虑建设直升机停机坪、无人航空器起降点；进一步完善支线运输机场设施，逐步融合通用航空基础保障功能，满足低空经济发展需要；不断拓展交通行业低空经济应用场景，加强低空经济在交通事故救援、公路巡查、项目建设监管、物流服务等领域的应用。
　　“生态环保、油气管廊治理、农业农村领域、智慧交通……”兰州飞天网景信息产业有限公司总经理魏东仪表示，低空经济应用场景十分广阔，尤其我省河西地区有着优越的净空优势，我省可以着力打造“河西低空经济走廊”，加快低空经济设施建设，构建空天一体的通讯网络，以区域低空经济发展带动辐射全省低空经济高质量发展。
　　美团公司兰州区负责人建议，充分发挥甘肃场景优势，鼓励在旅游、医疗、高校园区、市政公园、高新园区等多元场景开展无人机配送服务，建设一批示范项目。以应用为牵引，提升无人机运行量，发挥应用对产业的强势带动及反哺效应，进而带动研发、制造、运维的拓展，促进行业整体快速发展。
　　发展“低空+”打造新的经济增长点
　　越来越多应用场景的出现，也能延展出更多的产业链条，低空经济的未来才会蕴含无限可能。杨国文建议，我省应抢抓机遇，立足资源禀赋，提前布局，推动低空经济和新能源融合发展，尤其将无人机应用贯穿到风电、光伏发电自动巡检、智能诊断分析、安防应急巡逻、组件清洗全过程，不但可以让新能源发展设施运维实现智能高效，也可以带动相关产业链高质量发展。
　　低空经济一端牵着先进制造业，一端连着数字经济、新消费业态，产业发展壮大，需要社会资本的投入。与会的政协委员和专家学者建议，要培育壮大市场主体，强化供应链安全韧性。大力发展“低空+”产业链，加大精准扶持力度，整合产业链上下游优质资源，增强行业竞争力和可持续发展能力。
　　培育低空飞行器制造产业链，加快低空飞行器关键核心技术攻关，优化低空飞行器制造业发展环境……省工信厅副厅长陶英平表示，我省将立足产业基础，发挥重点企业辐射带动作用，培育和招引高分子材料等原材料上游企业，加大无人机、航天器、高端装备等产品研发及产业化支持力度，锻长板补短板，形成系统完善、富有韧性和竞争力的产业链条，推动低空经济高速发展。
　　作为省会城市，面对低空经济的新蓝海、新风口，兰州市抢抓机遇、加快布局，努力实现“向上”突破、迎“风”而上。兰州市政协主席王宏表示，兰州市目前已明确提出要重点发展航空装备产业、临空经济关联产业、无人机产业。积极布局打造兰州市低空经济产学研综合转化平台，拓展航空会展、教育、传媒、科普等综合服务，加力发展低空经济，提高产业核心竞争力。
　　“发展低空经济对甘肃非常重要、很有必要，省政协责无旁贷，要发挥优势、履职尽责，定期开展会商，持续为推进甘肃省低空经济从“起飞”到“腾飞”献计出力。”省政协主席庄国泰最后说。