本报记者 王钊 师向东

　　近年来，随着我国城镇化快速推进，农村中小学正在大量“撤点并校”。学校的服务半径扩展了，农村孩子上学的路途也变得越来越远。城市孩子能够就近入学，可以享用公交、地铁等便捷的交通工具，有的还有家长车接车送，而农村孩子上学却往往需要独自跋山涉水十几里甚至几十里，既不安全也不可能保证教育质量。
　　有什么办法既能保证农村孩子的教育质量，又能减轻孩子们上学路上的长途劳顿之苦呢？住甘全国政协委员、省政协副主席、民盟甘肃省委会主委刘仲奎在参加全国政协十四届二次会议期间，呼吁加强义务教育阶段农村寄宿制学校建设，让农村孩子享有公平且有质量的教育。
　　“农村寄宿制学校是农村义务教育重要而独特的组成部分，在服务农村特殊群体、巩固提高义务教育普及水平方面发挥着十分重要的作用，是解决因教育资源整合导致的农村学生上学远上学难问题的有效途径，有利于教育资源的合理配置和区域内教育的均衡发展。”刘仲奎委员说。
　　在调研中发现，近年来，随着人口出生率的下降和“撤点并校”政策的持续推进，农村义务教育学校与在校生人数减少成为不可逆转的事实。学校与师生数量的双减少导致学生集中到寄宿制学校成为普遍趋势，寄宿制学校成为承载着农村学童教育成长和生命安全职责的寄托。
　　调研中还发现，一些农村寄宿制学校还存在办学经费和资金紧缺、办学基本条件薄弱、管理水平不高、专业师资短缺等不容忽视的诸多困难。
　　“根据义务教育阶段人口变化新趋势及城镇化进程的加快，加强义务教育阶段农村寄宿制学校建设刻不容缓。”刘仲奎说。为此，他建议，设立义务教育阶段农村寄宿制学校建设重大专项，由发改部门牵头在国家和省级层面编制面向农村地区寄宿制学校建设规划，明确基本建设标准，按照宿舍、食堂、厕所、浴室等面积缺口大小，科学安排建设任务和实施时序，通过新建、改扩建、修缮、装配化改造提升等多种方式，确保每个中心乡镇至少建1所公办寄宿制学校，补齐农村寄宿制学校基本生活设施配套建设短板，全面改善农村寄宿制学校办学条件。
　　多渠道筹措义务教育阶段农村寄宿制学校建设资金，“建议财政部门进一步加大农村寄宿制学校建设经费优先保障力度，建立农村寄宿制学校经费长效保障机制，实现学校正常运转、教师福利待遇、学生寄宿生活补贴的财政经费全额保障，从根本上解决制约农村义务教育发展的经费保障问题。”刘仲奎委员说。
　　刘仲奎委员还建议，鼓励地方政府探索通过购买服务、委托管理等方式，将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的学校安保、宿舍管理、食堂浴室运营等生活服务事项纳入政府购买服务范围，实现寄宿制学校后勤管理服务人员的专业化职业化，着力提升寄宿制学校建设水平及办学质量。