本报记者 师向东

　　两份建议案得到省委主要领导和分管领导批示；对最高人民法院、最高人民检察院工作报告提出建议10条，时任最高检主要领导专门致信省政协表示感谢，采纳建议3条；报送社情民意信息11条，有关建议得到省政协主要领导、省政府分管领导批示……
　　三个调研、两项任务，这是省政协社会和法制委员会梳理出的2023年度重点工作。时间来到10月，对照年初制定的任务清单照单销号，社法委各项重点工作圆满完成，许多工作有声有色。
　　■围绕全省工作大局深入调研高质量建言
　　“省政协党组充分发挥人才荟萃、智力密集优势，紧紧围绕全省工作大局开展专题调研，所提建议很有针对性，值得充分肯定。要不断推进党组织设置和活动方式创新，着力解决‘应建未建’问题，加快推动‘两个覆盖’工作；要组织动员各级行业主管部门、新就业群体党组织和党员在优化营商环境、培育市场主体、参与基层治理中贡献力量，发挥党建引领作用；要强化教育引导，完善服务保障体系，不断提升新就业群体党组织的影响力和凝聚力。”
　　今年5月下旬至6月初，省政协社法委组织两个调研组，在兰州、白银、陇南、定西、甘南五市州，围绕“新就业群体思想引导和凝聚服务工作”开展专题调研，形成相关《建议》后报送省委省政府。省委书记、省人大常委会主任胡昌升对《建议》作出上述批示。这段长长的批示，是社法委出色完成年度重点工作的最好的注脚。
　　除了上述专题调研，2023年，省政协社法委还承担了2个月协商会重点调研课题——“加强社区治理能力提升，推进权责相适的基层社会治理体系和能力建设”“健全涉企历史遗留问题化解机制，维护企业合法权益”。
　　基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。加强社区治理能力提升，推进权责相适的基层社会治理体系和能力建设，具有非常重要的社会价值和时代意义。社法委组织调研组，从2月中旬起即搜集汇总有关资料，听取省委政法委、省法院、省公安厅等部门的情况介绍。随后，于3月16日至24日，赴兰州、张掖、武威、天水、临夏等市州实地调研；3月27日至4月1日，赴上海、浙江两省市学习考察，并于4月25日召开月协商座谈会，对委员、专家学者、基层代表和省直有关部门同志意见建议进行归纳分类，形成相关《建议》报省委省政府。省委常委、省委政法委书记刘长根专门作出批示。
　　化解涉企历史遗留问题事关全省经济社会发展大局，是优化改善营商环境的重要内容和举措。省委书记、省人大常委会主任胡昌升多次强调，要加快解决涉企历史遗留问题，依法平等保护企业和企业家合法权益。今年7月中下旬，社法委组织调研组赴兰州、金昌、武威、白银等6市12个县区和兰州新区实地调研；7月23日至7月28日赴黑龙江、辽宁两省学习考察，并于8月29日召开月协商座谈会，省委常委、副省长张锦刚到会听取意见建议，对社法委所做工作给予充分肯定。
　　■ 认真开展立法协商助力科学立法民主立法
　　人民政协开展立法协商工作，是践行社会主义协商民主的重要体现，也是推进政协政治协商职能具体化和推进科学立法、民主立法的重要改革探索。作为省政协关注社会事务和法制问题，参与立法工作，推进法治建设和社会事业进步的专门委员会，开展立法协商，是省政协社法委的重要工作内容。
　　今年以来，省政协社法委认真开展各项立法协商工作，对省“一府两院”工作报告提出建议8条。对最高人民法院、最高人民检察院工作报告共提出建议10条，时任最高人民检察院检察长张军专门致信省政协党组书记、主席庄国泰表示感谢，并采纳其中3条建议。另外，对省人大、依法治省办和相关部门征求意见的18项条例、法规、办法等共提出意见建议26条；向省人大常委会提出立法项目建议2条，许多建议被采纳并落实到立法工作中。
　　此外，省政协社法委还结合实际工作，积极做好提案提交工作，向参加全国两会的住甘全国政协委员提供《关于建立健全防范打击新型违法犯罪综合机制的建议》等提案素材。省政协十三届一次会议期间，社法委提交《关于进一步优化完善城区交通信号灯的建议》等3件集体提案。
　　■ 精准反映社情民意信息积极开展法制宣传教育
　　“很好！这也是助力的一种方式。”这一简短的批示，是省政协党组书记、主席庄国泰对社法委报送的社情民意信息《大力支持陇粤共建“大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区”的建议》的充分肯定。这篇信息，也是十三届省政协收到的第一篇社情民意信息。该信息经人民网、央广网等主流媒体采访报道后，被今日头条、新浪网、腾讯网等互联网媒体大量转载，受到社会各界的广泛关注，对示范区建设起到积极推动作用，兰州高新区管委会专门致信省政协办公厅，对省政协支持大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区建设发展深表感谢。
　　了解和反映社情民意信息，是人民政协一项重要的经常性、基础性工作，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。
　　多年来，社法委一直是省政协社情民意信息报送“大户”。今年上半年，社法委就报送社情民意信息11条。其中，《关于我省“保交楼”的建议》得到副省长雷思维批示；《我省历史文化名城名镇名村保护利用面临的问题及建议》被省委政研室、省委财经办主办的《调查与研究》2023年第4期刊发，为我省做好相关工作发挥了积极作用。
　　开展法制宣传教育，同样是省政协社法委的一项重要工作。今年以来，省政协社法委认真做好法制宣教教育工作，向省委依法治省办报送2022年度法治大事记，报送《省政协八五普法中期评估报告》《省政协法治甘肃建设规划和法治社会建设实施纲要中期评估报告》。同时，积极开展《民法典》颁布三周年宣传活动，向委员、法学专家征集稿件4篇，5月26日在《民主协商报》专刊发表。在赴省内各地开展实地调研期间,社法委还与当地高速公路管理局联合开展《交通法》宣传活动。