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抓制度建机制重质量求实效 全力推动提案工作提质增效
——省政协提案委推动提案工作高质量发展综述
2023年10月16日
字数:2,140
版次:01

本报记者邱瑾玉


  多层次组织交流研讨、破旧立新强化制度保障、不断探索提案培育方式……
  换届以来,在省政协党组的领导下,省政协提案委员会深入学习贯彻中央、省委政协工作会议精神,紧扣“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,以质量为导向,以精品为追求,团结协作、开拓创新,推动提案工作取得新进展、展现新成效。
  

组织研讨交流厘清提案工作思路举措

  谋定而后动。推动全省政协提案工作提质增效,必须先厘清提案工作的思路方法。
  6月8日,省政协用一天时间,专门召开全省政协提案工作提质增效研讨会,邀请十四届全国政协提案委员会委员、十三届全国政协提案委员会驻会副主任陈因作专题辅导,并结合新时代新征程人民政协提案工作的新思路、新要求,梳理筛选了三个方面20多个交流参考选题,征集发言材料;11个提案单位、市州政协和承办单位代表在会上交流经验做法,共同研究探索加强和改进政协提案工作的思路方法。
  省政协党组书记、主席庄国泰在研讨会上讲话强调,做好新形势下的提案工作,必须深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”的重要指示,牢固树立质量意识、精品意识,促进提高提案质量、办理质量和服务质量同向发力、整体推进,以提案工作的提质增效助力甘肃经济社会高质量发展。
  会后,参会代表纷纷表示,这次会议有听头、有嚼头、有学头,开阔了眼界,学到了经验,探索了思路,对推动提案工作提质增效、更好助力甘肃经济社会高质量发展具有重要意义和深远影响。
  它山之石可以攻玉。8月17日至18日,西部地区11个省(区、市)政协的近百位“提案人”齐聚敦煌,紧紧围绕推动新时代新征程提案工作高质量发展,交流经验体会,分析工作形势,为在更宽广视域进一步做好提案工作提供了有益经验和创新思路。
  

修订制度办法强化提案工作机制保障

  制度建设是提高提案工作实效水平的治本之策。为进一步加强和完善制度机制,切实提高提案质量,省政协对2020年11月5日印发的《中国人民政治协商会议甘肃省委员会关于推动提案工作提质增效的办法(试行)》进行了全面修订。
  这次修订吸纳了近年来提案工作的成熟做法,对提案征集、培育、审查立案、重点提案督办和表彰宣传等制度进行修订完善。建立了提案培育、征集、调查研究和加大界别提案征集力度等制度机制。修订后的《办法》由原来的五章二十条增加为六章二十五条,内容更加全面,结构更为完整,针对性和操作性更强,更好体现了省政协党组对提案工作的部署要求。
  其中,《办法》总则部分对提案工作的总体思路和指导思想进行了调整,更好体现了时代性。
  值得一提的是,将第二章“提案的提出与审查立案”改为“提案征集与提出”,重点就提案提出的重点内容、调查研究、提案质量以及加强和改进集体提案工作等进行了明确,特别是对提案培育和界别提案等提出了明确要求。同时,增加了第三章“提案审查立案与督办”,把近年来开展提案“四审”机制、“B”类提案回头看、双向评议等比较成熟的做法上升为制度,并增加了开展提案分析等内容。另外,将督办的形式、程序和责任区分作了进一步的明确。
  通过修订提案工作提质增效的办法,进一步完善了提案征集、审查、交办、办理等机制,强化制度保障,形成职责明确、办理务实、督办有力、审核严格、答复规范、信息公开的提案办理工作格局,把“提案不在多而在精”和“重实效”的要求落到了实处。
  

开展分析研究把握提案工作特点规律

  省政协十三届一次会议以来,提案工作始终坚持以提得准、立得住、落得实为目标,创新思路举措,深入调查研究,加强对提案选题的研究培育,增强工作实效。
  ——组织委员和专家学者在调研中选题,在调研成果中转化,做到不调研就不撰写提案,以调研的高质量确保提案的高质量。年初,省政协十三届一次会议召开后,第一时间向省政协委员、省级各民主党派、工商联、有关人民团体、省政协各专委会和省政府相关部门征集提案培育参考选题。在此基础上,探索建立课题立项机制,集中各方面力量定题撰写,不断提高提案质量。
  ——提案工作要“守正”,更要“创新”。结合主题教育和“三抓三促”行动,今年3月份以来,省政协提案委员会围绕“地方政协工作高质量发展机制建设”的专项研究,紧扣“政协工作高质量”和“机制建设”两个重点和10个方面的内容,采取统筹推进与分专题研究相结合的办法,深入开展提案工作分析研究。提案委负责同志及办公室人员根据各自熟悉领域和专长,分别选取相关内容开展研究,对15类提案进行典型分析,共形成调研报告13份。
  ——实现从“等提案”向“找提案”的转变。今年5月份以来,围绕更好发挥提案在助推甘肃经济社会高质量发展中的作用,先后赴2个省、5个市州、5个省直部门进行考察调研,面对面了解掌握情况、听取意见建议。8月份,在张掖市召开了河西五市政协主席座谈会,邀请五市政协主席围绕高质量打造河西走廊“一带一路”先行试验区,风电、光伏产业布局和发展,大西线调水,粮食安全及种质资源基地建设,生态保护及国家生态安全屏障建设等事关河西地区经济社会高质量的重大问题交流座谈。
  聚焦“国之大者”建言,围绕“省之要者”献策,多为“民之盼者”出招,省政协提案委全过程推动提案工作高质量发展的机制正在日益成熟,以提案工作的提质增效助力甘肃经济社会高质量发展的成效必将更加丰硕。