本报记者 师向东

　　强工业是后发赶超的关键招，是富民兴陇的必答题。招商引资作为经济发展的源头活水，对我省强工业的意义自不待言。在前不久召开的省政协十三届一次会议上，省委书记胡昌升在开幕会讲话、参加专题协商议政会和小组讨论时，多次谈到招商引资工作，寄望广大省政协委员做足做好牵线搭桥、外引内联文章，积极为全省大招商招大商、大引资引大资联络衔接，吸引和汇聚更多资金、技术和人才。
　　也是在这次大会上，多位省政协委员围绕加强招商引资助推强工业行动提交提案，建议围绕我省已明确的14条重点产业链开展精准招商，为工业高质量发展提供新动能。
　　

围绕14条产业链招引重大工业项目

　　招商引资是撬动经济发展的强力引擎，是着力增强工业经济发展的新支撑。
　　“当前，科技革命和产业变革深入推进，宏观经济环境复杂严峻，经济下行压力进一步加大，招商引资工作面临新的形势和挑战。”省政协委员朱玉红在《关于持续加强我省招商引资工作推进工业高质量发展的提案》中指出，目前，我省招商引资工作还存在专业化不强、细分产业链研究不够深入，项目推进落实基础性数据不够详实，产业链精准招商目标不够清晰、需求把握不准；大项目好项目仍然偏少；项目承接条件仍有一定差距，一些工业园区缺乏生产生活配套设施；招商引资环境有待进一步优化等多年来未能很好破解的问题。
　　朱玉红委员认为，产业链招商是建链、补链、强链、延链最直接、最有力、最高效的抓手。她在提案中建议，要将我省已明确14条重点产业链作为首要的招商重点，一方面，要以14条重点产业链为基础，围绕现有企业，按照上下游、产供销、大中小企业协同的模式，差什么引什么、缺什么补什么、弱什么强什么，开展定向招商、填空式招商；同时下大力气招引新的链主企业，探索大规模、全链条引进产业集群模式，填补现有产业体系空白。另一方面，要聚力发展归雁经济，实施返乡人才计划，采取柔性引进、专项资助等方式，切实加强招商引资与招才引智融合，从单纯招商、单项引才向“人、资金、项目”打包引进的模式转变。
　　“我省招商引资要招什么？重点当然是工业重大项目落地。”在围绕我省强工业和招商引资进行调研研讨后，杜擂升等委员联名提交《关于聚焦“强工业”扩大招商引资的提案》，建议围绕新材料产业培育，以电池新材料、钢铁新材料和化工新材料为重点，加快实施新材料产业链重大项目落地；围绕生物制药产业量质齐升，以产业链项目实施为目标，重点招商并培植强链主企业；围绕甘味品牌，增新品、延链条、提效益，着力把甘肃各市州的传统美食引向工业化生产；深挖甘肃循环经济试点省份潜力，推动配套产业、电池板生产、电缆、支架、风电叶片、电池等生产型企业落地甘肃；将绿色、低碳、循环理念融入招商全过程，促进绿色转型，促进减量化、再利用项目在甘肃发展。
　

以产业链全链条发展为着力点精准招商

　　招商引资，贵在精准。在多件有关招商引资的提案中，省政协委员们不约而同地提出了精准招商的理念。
　　在《关于推动我省民营制造业高质量发展的提案》中，省工商联建议，我省招商工作要更加注重精准化，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，把项目落地成效而非签约金额作为核心考核指标。省工商联将继续深入推进“民企陇上行”活动，充分发挥广泛联系企业、商会的优势，对接入围中国民营企业500强、中国民营制造业500强最多的浙江、江苏、广东、山东等省份，突出节会招商、产业链招商、以商招商，以招引符合我省产业布局和发展方向的龙头企业为重点，为推动我省民营制造业形成产业集群和产业特色贡献力量。 
　　“当前我省正处于产业转型升级的关键时期，要立足优势，做强产业，破除产业发展中的固有模式，主动作为、解放思想。”鲜新莲委员在《关于厚植高质量发展软实力锻造强工业崛起新势能的提案》中也建议，要以产业链全链条发展为着力点，开展精准化招商，对重点产业链进行精准梳理、精准研判，持续加大产业链项目招商力度，放大合作效应。
　　“要分析关键领域短板与劣势，解构各产业链上游、中游和下游关联图谱，分产业绘制招商地图，提出需引入的配套或互补性产业环节，锁定潜在目标企业或重点招商项目，‘按图索骥’，力促招商引资工作从‘地毯式招商’向‘地图式招商’转变。”朱玉红委员建议，要突出特色农产品、文旅康养等重点产业，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，在产业招商上求突破，推动主导产业集群式发展；要吸引并招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目，在招大引强上求突破。
　 

强化政策服务保障营造良好招商环境

　　招大商、引大资，关键是要强化政策服务保障，把好政策落到实处。
　　“加强各产业链执行链长部门与政务服务部门的协调联动机制，创建最优的政务环境，不断深化‘放管服’改革。”朱玉红委员建议，对重点项目实行“全程服务制”和“代办制”，为投资者提供快捷、高效服务；创建最优的服务环境，全面对标沪苏浙等地先进服务理念，深入推行重大招商引资项目领导包保机制，及时协调解决企业在签约、落地、建设、投产等关键环节存在的困难和问题，全面提升服务企业的能力水平和精准度。
　　杜擂升委员也建议，要着力于招商政策供给，解决企业落地的后顾之忧。如支持绿色金融，对招商引资落地的节能、节水、资源综合利用等项目，强化绿色工业发展的政策供给；健全科技创新激励和淘汰机制，重点培育并使用青年技术人才；降低企业用地成本，多方位给予配套产业建设用地；引导企业“打捆”参与电力市场交易，增加优势企业电价财政补贴；大力发挥产业基金，绿色发展基金，军民融合基金等优势，重点支持新能源配套产业，调整基金投入政策；开通审核绿色通道；营造我省工业体系可持续发展政策环境。
　　王社宁委员结合做强定西市中医药产业，在《关于支持定西市招引中医药企业的提案》中建议，由省卫生部门协调省直相关部门出台推进建设国家中医药产业发展综合试验区的相关优惠政策，推动中医药产业从种植、加工、仓储、流通、应用全产业链发展，以良好的政策环境吸引大型中医药企业落户定西。
　　九三学社省委会在《关于打造我省“先进制造业要素集聚地”的提案》中建议，持续做好招商企业后续服务工作，积极回应企业诉求，帮助企业解决困难和问题，系统构建让市场主体安心、放心、舒心的软环境。