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牢记“国之大者”勇担责之重者
——十二届省政协常委会工作综述
2023年01月15日
字数:3,880
版次:07
  

本报记者王 钊

  五载春华又秋实,1800多个昼夜更替。回望十二届省政协及其常委会履职历程,我们可以清晰地感受到政协工作始终与新时代同频同步的强劲脉搏,始终与党委同向同行的坚定步履,始终与人民同心同德的铿锵足音。
  五年来,省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢记“国之大者”,勇担责之重者,为改革建真言、为民生献良策、为发展聚共识,为建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献了智慧和力量。
  

加强党的领导 把牢正确方向

  壮阔的征程、伟大的事业,离不开领航的力量。十二届省政协坚持党对政协工作的全面领导,把政治建设摆在首位,做到了党中央有部署、省委有要求,政协就有行动。切实把拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到思想行动中、体现在履职实践上。
  2022年初冬,学习宣传党的二十大精神省委宣讲团报告会上气氛热烈,深入透彻的宣讲引起了会场内的阵阵掌声。党的二十大代表、省政协主席欧阳坚结合自身参会感受和学习体会,把“冒着热气”的二十大精神带到机关党员干部身边,为大家上了一堂生动的党课。十二届省政协以来,省政协及机关的学习氛围尤为浓厚,从理论学习中心组集中学,到机关各党支部深入学,再到党员干部自觉学,大家在持续学习中激励担当。
  思想上坚定,才能脚踏实地跟党走。十二届省政协坚持把加强思想政治引领贯穿于履职各方面、全过程。坚持开展以党组理论学习中心组学习为引领,创办政协理论大讲堂,广泛、多层、常态化开展理论学习。举办庆祝建党100周年、新中国和人民政协成立70周年文艺汇演、书画展等系列活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,常态化制度化推进“两学一做”、党史学习教育等,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。五年来,省政协党组开展理论学习活动300多次,主席会议成员开展各类宣讲30多场,政协委员在各类媒体发表体会文章1000多篇,学出了坚定信念和使命担当。
  加强党的领导,关键要在政协组织把党的全面领导具体化、制度化。十二届省政协坚持在省委领导下开展工作,严格执行重大事项请示报告制度,凡重要工作均报请省委同意后实施。健全政协党的领导体系和机制,建立党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,在9个专委会设立分党组,实现了党的领导对政协组织、政协工作的全覆盖。坚持党管意识形态工作,全面加强对政协各类媒体、论坛、大会发言等的管理,确保各项工作始终坚持了正确的政治方向。
  

紧扣中心履职 成果更为丰硕

  2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,甘肃省政协被授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号,这是继2019年荣获“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”之后,甘肃省政协再一次获得国家级荣誉。
  坚决完成脱贫攻坚目标任务,是党对人民、对历史的郑重承诺,是党中央反复强调的“国之大者”。十二届省政协高度重视脱贫攻坚帮扶工作,加强统筹协调和指导,全力抓好联系县、乡、村的帮扶工作。省政协联系帮扶的10个县如期高质量实现脱贫。同时,努力抓好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,围绕完善防止返贫监测帮扶机制、特色产业发展、农民持续增收等协商建言,帮助联系县制定了“十四五”乡村振兴规划,尽力推动省委省政府相关部署落地见效。这是十二届省政协围绕服务“国之大者”履职尽责的一次生动体现。
  五年来,省政协始终坚持围绕中心、服务大局履职尽责,发挥专门协商机构作用,协商成果更为丰硕、建言资政更加有效。
  在生态保护治理方面,召开常委会会议就黄河流域生态保护和高质量发展协商建言,承办沿黄九省区政协协商研讨会,提出了一批务实管用的意见建议,被国家相关部委采纳;携手青海省政协就祁连山生态环境保护与治理联合调研,就祁连山国家公园建设开展专题协商并向省委省政府报送专项建议。
  在助推经济高质量发展方面,先后召开5次经济发展协商会,就补齐基础设施短板等开展专题研究,围绕制定全省“十四五”规划提出的建议中有22条建议被纳入省“十四五”规划;倡议并举办西北五省区政协助推向西开放协商座谈会,联合向国家积极争取了一批政策、项目和资金。
  在履职为民方面,围绕城市幼儿入园难入园贵、高层建筑消防安全等30多项民生议题开展专项调研协商,推动解决了一批老百姓关注的难心事、烦心事。新冠疫情发生以来,省政协第一时间倡议全省政协系统和政协委员积极参与疫情防控,6位主席会议成员在有关市州督导多轮疫情防控和复工复产工作,通过积极宣传抗疫先进事迹为疫情防控凝聚了正能量。
 

突出主责主业 履职更加出彩

  “我是政协委员,也是社区居民,通过社区协商议事会,亲身参与了社会治理,就在自家小区里服务了邻里邻居。如今协商平台真是搭到了老百姓家门口,有了这个平台,委员们也能更好地发挥作用、履职尽责了。”2020年11月,定西市安定区的一场以“物业管理”为主题的社区协商议事会上,市政协委员表达出切身感受。
  基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。类似上文提到的基层协商故事如今几乎每天都在全省各地上演。十二届省政协研究制定政协协商向基层延伸《实施方案》,建立领导分片包抓机制,推行班子成员、委员、专委会“三个下沉”,指导推动政协协商向基层延伸。活动开展以来,累计开展协商活动3万多次,为基层群众解决2.6万件难心事、操心事。通过政协协商向基层延伸,打通了政协联系服务群众的“最后一公里”,使基层政协协商有了新的平台、发挥委员主体作用有了新的载体,让人民群众感到政协就在身边。这项工作走在了全国的前列,得到了全国政协领导的充分肯定。全国政协办公厅编发了简报,《人民政协报》作了多次报道,多个省市政协到我省学习考察相关做法。
  协商是人民政协的主责主业。十二届省政协坚持在守正创新中推动协商更加科学、更加规范、更有实效。在完善全体会议、常委会会议、月协商会议的基础上,加强了提案办理协商、界别协商、对口协商,创新开展远程协商、网络议政。坚持协商前必须深入调研,发现问题、找准对策,形成高质量的调研报告。不少基层群众和利益攸关方代表也被邀请参与到协商之中,在协商会上让大家紧扣调研报告发表意见、协商讨论,使协商的主题更加聚焦,参与的主体更具代表性,所提出的意见更有实效性。每次协商后,在各方面形成共识的基础上提出建议案或专项报告,报送省委省政府决策参考,并及时跟进批示落实情况,推动了协商成果的转化运用。
  用文化来凝聚共识,能形成最触及人心的归属感和认同感。十二届省政协充分发挥政协存史资政优势,共编辑了11辑《人文甘肃》丛书,持续挖掘展示了甘肃的文化特质和优秀品格。研究出版了红色南梁历史、故事、精神三本专著,拍摄完成《南梁之光》电视文献片,“填补了党史研究的一段空白”。牵头承办的高规格南梁精神研讨会,被纳入庆祝建党100周年系列活动。牵头开展国家重大社科项目秦历史文化研究,完成的《秦统一六国的文化原因》已由人民出版社出版发行,为中华文明探源作出了贡献。连续举办了3届“一带一路”文化论坛,已成为敦煌文博会的品牌活动。组织民族宗教界委员开展了一系列活动,进一步增强了他们对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。组织的“港澳委员看甘肃”活动,社会关注度火爆,点击量超过1500万次。

强化自身建设 干出政协工作“新样子”

  干事创业,关键在人。
  全神贯注地听课、深入透彻地思考、坦诚认真地交流……2018年4月,省政协在省委党校举办新任省政协委员培训班,数百人齐聚一堂,围绕进好政协门、当好政协人、做好政协事,进行深入思考,讨论学习心得,交流履职体会。
  政协委员是人民政协工作的主体。习近平总书记特别强调:“政协委员要懂政协、善协商、会议政,守纪律、讲规矩、重品行”。十二届省政协通过加强委员学习培训和服务管理,全面提升委员的政治能力和履职本领,引导委员以模范行动展现新时代“责任委员”的风采,累计举办委员培训班、专题研讨班、远程学习研讨会等26期。建成视频会议系统,使培训延伸到了市县、覆盖到了各级政协委员。新建的“甘肃智慧政协”APP等网络平台,实现了委员云端履职、掌上学习。
  专委会工作是政协工作的重要基础。十二届省政协在全国政协系统较早推动设立专委会分党组,强化专委会党的建设。建立专门委员会委员动态调整机制,对不适应的及时退出,对水平高、有意愿的及时补充。选优配强专委会办公室工作力量。认真落实专委会向主席会议报告工作等制度,出台评价办法,实现了专委会工作有计划、任务有分工、成绩有评定,推进各专委会更加积极主动、富有实效地开展工作。每年年初,省政协把年度协商计划确定的调研协商任务,按职能全部分解到各专委会,由分管领导牵头、专委会组织开展系统调研、专题协商。强化专委会联系界别委员职能,按界别把委员全部编入了各专委会,并组织他们开展经常性的学习研讨、调研视察、提案督办、界别委员活动等,专委会在协商议政、凝聚共识等方面的支撑作用日益凸显。
  做好新时代政协工作,必须培养和造就一支高素质、敢担当、善作为的政协机关干部队伍。5年来,省政协坚持用制度管人管事,共制订或修改90多项规章制度,形成规范、有序、高效的制度体系。营造“团结、友善、尽责”的机关文化,使政协工作效率得到提升、书香氛围更加浓厚,广大干部在持续激励中勇立潮头、争当一流。
  波澜壮阔欣回首,奋楫扬帆新征程。时代的考题已经列出,政协人的答卷正用心写就。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,新一届省政协定将不负使命,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,坚持发展全过程人民民主,努力创造新的业绩,为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出人民政协更大的贡献。