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用真情凝聚共识用睿智助力发展 用初心为民履职用奉献勇挑重担
——2022年兰州市政协工作回眸
2022年12月16日
字数:6,235
版次:Z0416_Print

  2021年12月18日,市政协十五届一次全会开幕大会。

   2022年6月28日,市政协开展关于进一步落实“双减”政策的提案督办。

  2022年6月8日,市政协开展“凝聚共识建设年”文化凝聚共识活动。

  2022年6月22日,市政协对“持续优化营商环境,打造兰州实践样本”进行调研。

  2022年9月14日,李文生副主席带领部分政协委员深入城关区部分楼院视察老旧小区改造情况并督办关于提升物业管理水平的重点提案。

  2022年5月9日,市政协机关一、二支部开展“垃圾分类、环保文明、绿色发展”主题党日活动。

  2022年,是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年。在中共兰州市委坚强领导下,兰州市政协及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,牢牢把握发展全过程人民民主、发展人民政协协商民主的根本要求,在“先发力、带好头”和“强省会”的生动实践中,用真情凝聚共识,用睿智助力发展,用初心为民履职,用奉献勇挑重担,努力汇聚团结奋斗的强大合力,为兰州高质量发展作出了新贡献。
  

引领方向 凝心铸魂

  不断强化科学理论武装。按照市委安排,全市政协系统兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。以党组理论中心组学习为引领,利用宣讲团报告、辅导讲座、委员培训、研讨交流、领导讲党课、写心得体会等方式,原原本本学、逐字逐句悟,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和科学方法。推进干部和委员学习全覆盖,利用网络传播、基层宣讲、凝聚共识示范活动、基层协商议事等活动,深入界别群众讲好发展成就、讲好未来前景、讲好政协故事。
  坚持党对政协工作的领导。贯彻中共兰州市委对政协工作“保持政治定力”“积极献计出力”“凝聚重振合力”“锻造履职能力”的要求,紧紧围绕中心工作履职尽责,确保政协工作始终与党中央决策部署和省、市委工作要求同心同向、同频共振。发挥党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的作用,严格落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制,深入开展警示教育、廉洁教育,毫不松懈纠治“四风”。发挥基层党组织的战斗堡垒作用,巩固提升党支部建设标准化,结合“社工委”机制和“市域善治”,开展形式多样的主题党日、互联共建、党员志愿活动,机关党支部全部建成示范型党支部。探索加强政协党建工作新途径,按照“组织关系一方隶属、参加双重组织生活”的原则,在市政协各专门委员会建立党员委员活动小组,推进“两个全覆盖”。
  筑牢共同思想政治基础。兰州市委高度重视政协工作,市委常委会定期听取市政协汇报,审议市政协年度协商计划和常委会工作报告,市委领导对政协工作出题目、压担子、提要求,指导政协工作把好方向、把握大局。市政协认真执行请示报告制度,推进落实党外知识分子政治引领、党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等制度。主席会议成员带头到基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传党的方针政策,解读省、市委决策部署,团结带领广大政协委员和各界人士,紧紧围绕中心议大事、当参谋,参与基层治理、疫情防控、纾困解难,协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾,把更多的人团结在党的周围,为重振兰州辉煌凝聚强大合力。
  

助推发展 服务群众

  奏响“强省会”主旋律。围绕“强省会”行动战略、黄河战略、重振“兰州制造”“社工委”机制和市域治理等重大发展问题,开展了15项重点调研视察,向市委市政府报送15项调研视察报告和建议案。深入调研全市重大项目建设,形成《关于“强省会”行动下全市重大项目建设支护路径选择的建议案》,从谋划布局、科技支撑、土地资金保障等7个方面,提出25条具体建议,得到市委高度重视。围绕“社工委”机制开展重点调研,从健全机制、强化队伍、畅通民意等8个方面提出27条改进建议,为加强“社工委”机制建设和市域治理提供有益参考。围绕落实“强科技”行动战略专题调研兰州人才工作,相关建议被相关部门参考采纳。围绕黄河生态保护和高质量发展,开展了黄河文化资源保护、黄河风情线改造、兰西城市群生态保护、营商环境“兰州实践样本”、兰州文化标识体系建设、聚力重振“兰州制造”、落实“双碳政策”、高标准农田建设等重点调研视察,形成了一批高质量议政建言成果。配合参与省政协开展科技成果就地转化、民营经济发展、防范化解金融风险等12项专题调研,有效扩大了全市政协协商议政的视野,提升了水平。
  多方献计民生事业。市政协组织开展了落实“双减”政策、提升物业管理、加强城乡基本养老保险、校园食品安全等14项重点民生调研和提案协商督办。许多委员以履职为民的情怀,利用身在基层、熟悉界别群众的有利条件,开展了大量的自主调研,从办证办事到水电气暖,从交通出行到旧城改造,从上学入园到看病就医,从食品安全到社会治安,几乎涵盖了群众生产生活的方方面面。特别是委员们瞄准群众诉求、集中群众智慧,提出了改造城区道路、优化公交线路、监管网络营销、发展快递物流、支持灵活就业、发挥“小兰帮办”平台作用等一批好点子、金点子,市公安局、生态环境局、民政局、大数据局等相关政府部门及时作出回应和落实反馈,架起了党委政府联系群众的桥梁。助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,制定政协推动乡村振兴方案,深入农村宣讲辅导、调研走访,开展走访慰问、送文化送医药下乡等活动。开展文明城市建设工作,组织法律界委员开展法治进社区等活动,引导各界委员在道德建设、文化建设、基层治理、矛盾纠纷化解等方面发挥作用,培育文明风尚。继续参与企业纾困等工作,领导带队46次深入企业,调研了解情况,协助解决困难。
  积极投身疫情防控。面对严峻的疫情形势,今年市政协两次向全体委员和干部发出倡议,号召大家发挥带头作用。医疗卫生界委员不畏艰险、坚守疫情防控主战场,有的人坚持在救治一线工作长达5个月。23名经济界委员主动为中小企业减免租金、解决困难,从事商业物流的委员想方设法调动资源,力保生活物资供应,还有更多的委员积极参与社区防控和志愿服务,有的人坚守社区150天,有的人利用专业特长指导社区工作人员开展防疫消杀,有的人帮助患病老人就诊,风雨无阻。市、县区两级政协1461名委员、228名机关干部参与到疫情防控工作中,全市政协委员以各种方式捐款捐物2591万元,市政协书画院会同市文联组织书画家为在重离子医院工作的1526名医护人员每人创作了一份书画作品。市政协机关还参与了疫情期间保供稳价调研、高校疫情防控、重点医院救治组织协调等工作。
 

团结奋斗 汇聚合力

  聚焦重大决策凝心聚力。市政协发挥平台和纽带作用,利用人才智力密集优势,先后开展了化解历史遗留“登记难”包抓工作、兰州加快建设全国统一大市场调研、“兰州精神”表述语调研论证、兰州“市鸟”“市歌”调研论证、兰州城市主色调“兰州蓝”协商凝炼、省运会设计方案协商论证、过境高速公路项目调研、萃英门古建筑文化价值调研论证等10项重点工作。承担了11个小区、11200多套住房“登记难”的化解工作,多方听取群众意见,促进问题解决。会同24家政府部门协商论证兰州建设全国统一大市场思路,形成了9个方面39条工作建议,被市政府及相关单位部门参考借鉴。为促进党政决策转化为各界人士和广大群众的共识,由市政协领导带队,政协委员积极参与,围绕这10项重点任务,先后开展实地调研42次,召开协商座谈论证会28场,征求各方面专家学者、党外人士和群众意见1210人次,助力决策制定和实施过程中广泛吸纳各方意见。
  在示范活动中共筑同心。贯彻省政协的安排部署和市委的要求,在全市政协系统开展“凝聚共识建设年”活动。选择党外代表人士比较集中的企业、园区、社会组织、重点宗教场所等,精心打造了45个“凝聚共识示范点”,开展了63场形式多样的学习、联谊、文化活动,特别是学习辅导、座谈联谊、书画笔会、文艺表演、技艺展示、慈善捐助等各具特色的活动,吸引了政协委员、各界人士和群众的热情参与。探索政协协商向基层延伸工作与“社工委”机制无缝衔接,继续巩固原有的20个基层协商示范点,精心打造出22个新的示范点,引导市、县区两级1710多名委员深入街道社区、乡镇村落开展协商议事,助力基层协商治理。走访看望党外委员,开展谈心谈话,支持各民主党派、工商联和无党派人士通过政协平台发表意见,凝聚起感党恩、听党话、跟党走的坚定信念。
  书香政协厚植文化自信。为推进建设“书香政协”,大力加强政协文化文史工作。整合政协书画文化资源,重新打造政协书画院,邀请46位知名书画家充实书画家人才库,丰富书画文化活动,全年创作2300多幅作品,与市文联、市书画家协会联合开展14场线上线下书画美术讲座,帮助委员和各界人士感受中华书画之美、增强文化自信。加强地方文化文史研究,启动《兰州故事》丛书的编纂工作,成立由主席牵头、一名副主席和秘书长负责、共11人组成的工作专班,在对《兰州通史》进行系统研究的基础上,力求通过故事化通俗化大众化的方式,对兰州历史重大事件进行深度挖掘和整理。先后征求了专家、学者意见650人次,初步策划编撰10类100册丛书,各项工作正在论证推进中。编辑出版《金城文化》文史资料专辑,延续文脉、存史资政。在市政协网站、微信公众号、移动履职平台开设“文化之窗”等栏目,上传文学、影音、人物、文博等方面的优秀作品,引导委员提升文化底蕴。组织政协委员、机关干部和各界人士踊跃参加省、市政协举办的各种读书活动、征文活动、理论研讨活动,参与全国政协读书群活动,推荐委员担任全民公益阅读活动“领读大使”,在“书香政协”潜移默化中团结育人、凝聚共识。
  合作共事汇聚各方力量。贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,以筑牢中华民族共同体意识为主线,积极参与“民族团结进步宣传月”活动,走访看望民族宗教界代表人士、帮扶少数民族困难群众、举办民族宗教理论政策专题讲座;坚持我国宗教中国化方向,持续开展“党亲·国好·法大”教育实践活动专题视察,从组织领导、过程指导、活动方式、典型引路等方面提出工作建议,推动活动不断走深走实。进一步扩大与港澳台侨界委员、企业家代表人士的联系,配合省政协开展港澳委员“走陇原、看甘肃”、委员“走基层、访界别群众”等活动。加强党派合作,走访市级民主党派、工商联,牵线中信银行与市级各民主党派、39家民营企业签订合作协议,为党派成员企业搭建服务平台、提供金融支持。加强同县区政协的联系,帮助培训县区政协委员,开展联动履职,不断增强合力。
  

人民民主 广泛协商

  不断完善协商机制。市政协落实和不断完善“党政点题、群众出题、委员荐题、自主命题”相结合的选题机制,专委会会议、主席会议、常委会会议审题机制和报请市委常委会会议审定制度,利用网站、微信工作群公开征集提案线索、社情民意关注重点,靶向调研、精准建言,使协商更符合党政所需、群众所盼、政协所能。探索协商式监督的新途径,围绕群众高度关注的“双减”等政策落实,专门开展了3项监督性调研,力促决策落地见效。完善协商成果反馈机制,协调政府部门定期向委员通报经济社会发展情况、委员提案建议办理情况,反馈政协调研视察报告、委员建言采纳落实情况。落实政协委员参与决策协商会商机制,组织委员参加政府部门组织的市场调研、规划论证、经贸洽谈、民主监督等活动,助推党政决策同群众意愿深度融合。
  多方搭建对话平台。市政协完善全体会议集中协商、专题议政会深度协商、月协商座谈会重点协商的协商平台,围绕项目建设、社会治理、黄河战略、“双碳”政策、营商环境等12个方面的问题,组织政协委员、专家学者同政府部门开展深度交流协商。充分利用大会发言、界别小组讨论、专委会座谈等方式进行集中协商,在市政协十五届一次全会上,51名委员围绕生态、城建、民生、教育等方面的问题进行大会发言交流,本次全会上,委员踊跃提交了111篇大会交流发言材料,围绕经济发展和社会民生等问题提出了很多真知灼见,将在全会协商平台上充分展示。继续完善“三位一体”基层协商议事平台,组织引导各界政协委员下沉基层开展协商议事,引导群众在平等、理性对话中表达心声、维护权益,畅通群众走进政协、政协走进群众的渠道,推进全过程人民民主建设。
  加强改进提案工作。探索提高提案质量、办理和服务质量的有效途径,引导各界委员精准选题、深入调研、务实建言。加强提案者、承办单位、党政督查部门、政协提案委四方联动,健全完善协商选题、审查、办理、成果转化、考核评估机制,推进提案协商。向72家承办单位交办482件提案,做好重点提案协商督办工作,高质量完成了“加强招商引资工作”等11件主席会议成员重点督办提案,开展了“科学规范精准做好常态化疫情防控”等8件专委会跟踪办理提案、“加快全市重点项目建设”等5件市政府现场办理提案的办理工作。会同政府相关部门召开提案办理座谈会,开展提案双向评议,征求委员意见,加强沟通协调,不断改进工作。经过提办双方共同努力,市政协十五届一次会议以来委员提案全部按期办复。
  深度拓展民意渠道。构建横向到边、纵向到底、覆盖城乡的社情民意收集网络,畅通民声传递直通车。各级政协组织、各界委员和党外代表人士围绕党政重视、群众关心的问题,及时反映社情民意,提出意见建议。全年共征集社情民意信息440篇,整理报送重点社情民意信息和《政协委员建言》145期236项。许多信息和委员建议得到重视,其中,“应急教育入校入园”“股权投资行业发展”等6篇社情民意信息被省政协采用,省政协还将这些信息分别推荐给省委及全国政协。“关于认真落实疫情防控要求的建议”“统筹疫情防控和医院高质量发展”“促进我市现代农业产业发展”等一批委员建言都有效促进了实际工作。《关于推动我省传统产业转型升级和打造优势产业集群的建议》被评为十二届省政协优秀社情民意信息。
 

夯实基础 提升能力

  推进政协宣传理论研究工作。落实定期听取工作汇报、定期分析研判等制度。加强与新闻媒体的联系合作,精心组织全市政协系统学习宣传贯彻党的二十大精神的宣传报道,全年在中央和省级媒体刊登61篇市政协新闻报道,在新媒体平台发布千余篇信息和短视频,其中政协委员学习二十大精神、参与疫情防控工作、线上读书活动、推动银企合作、文化凝聚共识等方面的报道被中央及省市多家媒体转载。加强政协理论研究,重点研究课题《新时代市县政协协商民主实践及对策研究》,被甘肃省人民政协理论研究会立项。加强信息化建设和网络管理,动员政协委员主动发声、传播共识,营造良好的网络舆论氛围。
  提升专委会和委员工作。加强委员队伍建设,发挥专委会基础作用,探索实行“全员入委”,将市政协30个界别342名委员全部编入8个专委会,壮大专委会力量,扩大委员履职平台,确保全体委员的学习、履职、管理、服务、考核等工作落到实处。在专委会成立38个委员活动小组,开展经常性活动,通过党员委员活动小组、委员活动小组“双小组”的结合,把全体委员组织带动起来、作用发挥出来。改进委员履职活动的安排、服务、督促和考核评价,征集、制作委员履职短视频,展示委员风采。
  改进干部队伍和机关建设。坚持政治理论学习与业务能力提升两手抓,大力开展学习理论政策、了解国情省情市情、经济社会发展、公文写作知识和技能培训,举办征文活动、演讲比赛、专题讲座、云上学习,给年轻干部补短板、压担子,选派干部参加省市调训、挂职锻炼,不断振奋精神、提升能力。强化干部管理,加强机关纪律和作风建设,建立工作反馈制度,确保工作安排事事有回音、件件有落实。加强老干部工作,建立和完善老干部服务管理、领导联系离退休干部等制度,召开老干部工作座谈会,开展“光荣在党50年”纪念章颁发活动和“老干部学习二十大”征文活动、书画摄影展,发挥老同志的政治、经验、威望优势,为发展增智添力。