九三学社甘肃省委员会

　　中共二十大的召开，为我国全面建设社会主义现代化国家、全面实现中华民族伟大复兴中国梦开启了新的征程。习近平总书记的报告对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划和全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是九三学社未来谋划和开展各项工作的根本遵循，是我们今后参政议政工作的重点方向。
　　深入学习贯彻中共二十大精神是当前和今后一个时期九三学社的首要政治任务。我们将号召全省各级社委会，精心组织开展学习宣传贯彻活动，全面理解中共二十大报告内容，从新时代取得的历史性成就中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻理解中共二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，在各项履职实践中贯彻落实中共二十大决策部署。团结带领广大九三学社社员，积极投身建设教育强国、科技强国、人才强国，在不断完善科技创新体系、提升国家创新体系整体效能的进程中，为加快实现高水平科技自立自强、增强自主创新能力贡献智慧和力量。
　　习近平总书记在中共二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。习近平总书记强调，深入实施人才强国战略。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。着力形成人才国际竞争的比较优势，加快建设国家战略人才力量。深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。
　　我省在人才培养、人才队伍建设和人才资源开发利用方面，已经做出了巨大的努力。实施了“科技领军人才”战略，制定了“甘肃省引进高层次人才暂行办法”，发布了“陇原人才服务卡”制度，出台了“高层次专业技术人才津贴”补助政策等一系列人才战略和对策措施，对于大力培养人才、建设人才队伍发挥了重要作用，我省也产生了多位本土院士、长江学者和“杰青”等。但是，我省人才资源优势与发达省份的差距仍在进一步拉大。“孔雀东南飞”现象还在继续上演，不仅造成了我省的高精尖人才相对比例在下降，更重要的是除了高校和科研机构之外的一般性单位，基础技术人才相对比例也在快速下降，相比于发达省份，我省科研人才数量差距在拉大，各单位的技术人才能力结构60后是主力，80后在跟跑，90后才入门，断层现象十分严重。
　　因此，我省应当竭力实施人才资源保护战略，持之以恒地从基层单位人才保护抓起，夯实科技创新基础人才体系建设。建议：一是深入学习习近平总书记关于人才是第一资源的重要论述，高度重视人才建设，进一步加大人才引进、培养、激励、保护和利用的力度。用好现有政策，出台新的政策，竭力保护好现有人才资源，把现有人才资源的保护纳入今后我省人才建设的重点任务。二是在高度重视高级技术人才（正高级以上职称、硕士以上学历、985/211毕业生等）培养和重用的基础上，还要高度重视一般人才的培养和使用，让他们快速成长为高级技术人才。在高度重视科研机构和高校的高端人才引进和保护的同时，还要高度重视各行业、一般行政事业单位人才的引进、培养，夯实全面的科学技术人员基础。三是在激活用人机制、放宽用人制度上下功夫，让一般行政事业单位有充分的选人用人自主权。在现有编制约束的条件下，允许一般事业单位外聘高级技术人才，允许自主确定聘用费用。四是充分发挥老专家的作用，把已退休身体条件允许的高级技术人才返聘到行业中来，帮助和带领年青技术人员成长，从根本上解决人才断层的问题。