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服务与管理并重 特色与亮点纷呈
——十二届省政协委员工作创新发展综述
2022年11月21日
字数:3,098
版次:02
  

本报记者师向东

  “获得十二届省政协优秀委员这一荣誉,是对我五年来履职的认可,也是对今后各项工作的鞭策。获得荣誉并非终点,而是新的起点,我要努力在新征程上干出委员新样子。”党的二十大召开前夕,获评十二届省政协优秀委员的李张发在接受记者采访时,由衷道出了自己的心声。
  五年来,两次评选优秀政协委员、优秀提案,用优秀榜样为广大委员树立标杆、激发他们的履职热情,这是省政协委员工作创新发展的一个典型侧面。
  有特色、有创新、有亮点,这是众多省政协委员对十二届省政协委员工作的一致评价。五年来,在党组的高度重视和亲力推动下,省政协以制度建设为抓手,建章立制、守正创新,委员工作在继承中创新、在创新中发展,许多工作走在了全国前列,得到全国政协的表扬和广大委员的点赞。
  

党组高度重视 高位推动委员工作

  2022年5月5日,全省政协系统学习贯彻党的十九届六中全会暨全国两会精神学习研讨班在兰州开班,省政协主席、党组书记欧阳坚以习近平总书记和党中央、全国政协对人民政协工作的新部署新要求为主线,结合省政协近年来的履职实践和创新,在兰州主会场以视频会议形式为省政协委员和市州政协作辅导讲座。这是欧阳坚主席连续第五年在委员培训学习中作专题辅导。
  省政协委员吴朝选依旧记得2018年4月初参加省政协新任委员培训班的场景。吴朝选是兰州万里航空机电有限责任公司副总工程师兼航空机电研究院执行院长,长期工作在企业生产研发一线。成为省政协委员,他既感到自豪,又有些担忧:政协委员要干些什么、怎么干好?“欧阳坚主席在开班式上围绕‘进好政协门、当好政协人、做好政协事’作专题辅导,让我明白了政协是什么、干什么、怎么干,履职有了动力、有了方向。”
  政协委员是人民政协工作的主体,委员作用发挥的程度和质量,直接影响着政协工作的广度、深度和效果。而要发挥好委员作用,首先就要提高委员的履职能力。上述两次委员培训班,正是十二届省政协坚持把学习培训作为增强委员履职本领、提升委员履职能力的重要手段的缩影。
  “十二届省政协党组高度重视委员工作,欧阳坚主席五年来对委员工作作出10余次批示,提出一系列指示要求,多次听取委员工作汇报,带头参加委员活动,连续五年在委员培训班上作辅导讲课。”省政协委员工作委员会负责同志告诉记者,除了举行集中学习培训,省政协还积极组织委员开展读书活动、参加党史学习教育,在一场场学习培训中不断深化思想政治引领,提升广大委员为国履职为民尽责的责任担当和懂政协、会协商、善议政的履职本领。
  

搭平台建制度 委员工作有了坚实保障

  “年委员、季常委”“举举手、鼓鼓掌”,这是过去大家对政协委员履职难尽人意的粗浅认识。十二届省政协以来,“年委员、季常委”现象成了过去式,“常委员”“全勤委员”越来越多。这一巨大转变的背后,是省政协坚持立足委员履职实际、拓展委员履职方式、扩大委员参与面和以制度建设不断规范委员履职管理的创新努力。
  组织住甘全国政协委员参加全国政协远程协商会、全国政协党外委员座谈会,邀请省政协委员参加常委会会议、月协商座谈会、专题协商会、省“十四五”规划征求意见座谈会;制定印发有关文件制度,全面推动以“界别为单位,专委会、民主党派和工商联为依托,委员为主体”的“全员入委”界别履职机制,推动界别委员“全员入委”;倡议委员以实际行动积极投身脱贫攻坚战场;推荐住甘全国政协委员和省政协委员担任政法机关特约监督员、公务员考试监督员;组织住甘全国政协委员开展“庆祝人民政协成立70周年”主题参观考察活动,邀请省政协委员协助举办庆祝人民政协成立70周年联欢会、书画展等活动;号召委员积极投身疫情防控阻击战,为抗击疫情、守护人民群众生命安全献计出力;部署指导省市县三级政协委员下沉基层参与协商议事活动……五年来,省政协着力搭建履职平台、拓宽履职渠道,广大委员在协商议政、界别履职、脱贫攻坚、民主监督、凝聚共识、疫情防控、基层协商等方面的作用得到充分发挥。
  制度是管长远、管根本的,只有建立健全覆盖委员工作的各项制度,才能使委员履职的各项工作都按步骤、按程序展开。十二届省政协坚持以制度建设作为抓手,破旧立新,建章立制,从履职管理、联系界别委员、强化委员责任担当等方面研究制定了10多项制度机制,建立委员履职档案、开展常委年终述职、开展优秀委员评选表彰活动、对履职不好的委员函告提醒等,从不同方面对委员担当履职作出刚性约束,许多制度走在了全国政协系统的前列。特别是《省政协委员退出和暂停履职办法(试行)》,由省委组织部、省委统战部与省政协办公厅联合下发,《人民政协报》头版做了报道,许多省市政协来电咨询和借鉴这一制度,产生了广泛影响。
  

坚持改革创新 委员工作注入生机活力

  2022年1月15日,省政协十二届五次会议驻地报道现场,魏莲花委员在报到后,除拿到出席证和装有参会资料的公文包外,还收到了一个印有政协会徽的帆布袋,袋子里是印制精美的《十二届省政协委员风采名录》。“《名录》呈现了每一名省政协委员的主要履职情况,看着《名录》上自己参加调研、协商的照片和文字描述,仿佛又回到了履职现场。省政协的这份礼物既显新意、更显心意,值得珍藏、时时回味。”
  这是省政协高度重视委员服务工作,努力打造团结民主、和谐愉快的委员之家的生动例证。
  “省政协把服务好委员与委员参加政协重要会议、建立委员联络服务机制、开展各项活动、走访慰问、委员履职管理等方面结合起来,五年来,高质量完成了住甘全国政协委员赴京参加全国两会的联络服务工作,每年省政协全委会、常委会期间的联络服务都做到了细心周到和工作零失误。”据省政协委员委负责同志介绍,这些成绩的取得,得益于委员工作的改革创新,如建立“网格化”联络服务机制,纵向上,在省市县三级政协委员联络机构之间构建工作体系,形成委员工作合力;横向上,将507名省政协委员按界别划分成16个组,建立微信群,分别由委员委4名干部对接联络,打造“网上委员之家”。又如在市州调研视察期间看望住当地的省政协委员,到委员较多的高校集中走访看望委员,给不再连任的十二届住甘全国政协委员和十一届省政协委员颁发纪念证牌,为省政协党外委员寄送生日贺卡……
  “通过这些创新工作和细心周到的联络服务,让广大委员真切感受到自己是政协大家庭的一员,切实增强了委员对政协的认同感和归属感。”省政协委员委负责同志说。
 

注重履职成效 以实际行动展现责任担当

  提高履职成效,是委员工作的最终目标,也是检验委员工作成果的标尺。
  组织住甘全国政协委员、省政协委员开展“从南梁到延安”等系列读书交流活动,委员参与率达92%,累计发言3万多条,提交各类学习体会260多篇,在《民主协商报》《甘肃政协》杂志发布刊发100余篇;五年间先后有150余名委员参加了主题教育中央巡视组评估、扫黑除恶中央督导组谈话、省委省级领导班子和领导干部测评会等活动,切实发挥了“监督员”作用;省市县三级政协委员全部下沉基层,助力政协协商向基层延伸工作在全省全面推进,累计开展协商活动3万多次,在新时代基层治理中发挥了政协优势、展现了委员风采;广大委员以高度的责任感使命感投身脱贫攻坚,立足自身优势专长,在产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、科技扶贫、文化扶贫等方面积极作为、大显身手;新冠疫情发生3年来,广大委员或奋战在抗疫一线,或捐资捐物,或下沉社区服务群众,或发挥自身学识为全省抗击疫情工作提出针对性意见建议,以实际行动彰显新时代政协委员的责任担当……
  五年来,省政协通过建制度、强联系、抓管理、提服务等一系列行之有效的创新措施,组织和推动广大政协委员围绕全省工作大局积极建言资政、广泛凝聚共识,以实际行动和履职成效展示责任担当,为建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出了积极贡献。