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沿着习近平总书记指引的方向笃定前行
——十二届省政协党组创新履职工作综述
2022年08月24日
字数:3,250
版次:01

本报记者 王 钊


  “人民政协要发挥作为专门协商机构的作用。”
  “人民政协要加强思想政治引领、广泛凝聚共识。”
  “人民政协要通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”
  党的十八大以来,习近平总书记先后就更好坚持和完善人民政协制度创造性地提出了一系列新思想、新部署、新要求,形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,为推动人民政协事业创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
  知常明变者赢,守正创新者进。翻阅十二届省政协党组的履职答卷,坚持沿着习近平总书记指引的方向,聚焦全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,敢于求新、勇于创新、善于谋新,成为引领全省政协事业发展的第一动力,成为推动省政协履职工作提质增效、高质量发展的靓丽底色。
  

在发挥专门协商机构作用上建机制、求突破

  “大家提出的意见建议契合实际、很有价值,体现了对甘肃发展的责任感和使命感,我们将认真研究,充分运用到今后的工作中,凝聚智慧和力量推动各项事业持续健康发展。”在今年初举行的省政协十二届五次会议专题协商议政会上,甘肃省委主要领导在听取与会政协委员和专家学者发言后如是说。
  协商是人民政协的主责主业。省政协党组坚持在守正创新中推动协商更加科学、更加规范、更有实效。在完善全体会议、常委会议、月协商会的基础上,加强了提案办理协商、界别协商、对口协商,创新开展远程协商、网络议政。坚持协商前必须深入调研,发现问题、找准对策,形成高质量的调研报告。不少基层群众和利益攸关方代表也被邀请参与到协商之中,在协商会上让大家紧扣调研报告发表意见、协商讨论,使协商的主题更加聚焦,参与的主体更具代表性,所提出的意见更有实效性。每次协商后,在各方面形成共识的基础上提出建议案或专项报告,报送省委省政府决策参考,并及时跟进批示落实情况,推动了协商成果的转化运用。
  基层治理水平是国家治理体系和治理能力的重要体现。省政协党组研究制定政协协商向基层延伸《实施方案》,建立领导分片包抓机制,推行班子成员、委员、专委会“三个下沉”,指导推动政协协商向基层延伸。活动开展以来,累计开展协商活动3万多次,为基层群众解决2.6万件难事、操心事。通过政协协商向基层延伸,使基层政协协商有了新的平台、发挥委员主体作用有了新的载体,让人民群众感到政协就在身边。这项工作走在了全国的前列,得到了全国政协领导的充分肯定。全国政协办公厅编发了简报,《人民政协报》作了多次报道,多个省市政协到我省学习考察相关做法。
  

在凝聚共识上求创新、见实效

  形势越复杂、任务越艰巨,越需要人民政协广泛地凝聚起各方共识。省政协党组始终把凝聚共识作为履职的中心环节,制定《加强和促进凝聚共识工作的办法》,推进政协凝聚共识工作制度化、规范化。全国政协理论研究会委托甘肃总结相关做法,开展重点课题研究,完成的《人民政协凝聚共识的探索与实践》,有效回答了“谁来凝聚共识、凝聚哪些共识、怎样凝聚共识”等问题。
  用文化来凝聚共识,能形成最触及人心的归属感和认同感。省政协党组发挥政协存史资政优势,共编辑了10辑《人文甘肃》丛书,持续挖掘展示了甘肃的文化特质和优秀品格。牵头开展国家重大社科项目秦历史文化研究,完成的《秦统一六国的文化原因》已由人民出版社出版发行,为中华文明探源作出了贡献。连续举办了3届“一带一路”文化论坛,已成为敦煌文博会的品牌活动。举办庆祝建党100周年、新中国和人民政协成立70周年文艺汇演、书画展等系列活动,推选的《人民政协之歌》被全国政协收录,得到全国政协领导的肯定。组织民族宗教界委员开展了一系列活动,进一步增强了他们对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。组织的“港澳委员看甘肃”活动,社会关注度火爆,点击量超过1000万次。 
 

在发挥委员主体作用上提能力、强素质

  全神贯注地听课、深入透彻地思考、坦诚认真地交流……2018年4月,省政协在省委党校举办新任省政协委员培训班,数百人齐聚一堂,围绕进好政协门、当好政协人、做好政协事,进行深入思考,讨论学习心得,交流履职体会。
  委员是人民政协的主体。习近平总书记特别强调:“政协委员要懂政协、善协商、会议政,守纪律、讲规矩、重品行”。省政协通过加强委员学习培训和服务管理,全面提升委员的政治能力和履职本领,引导委员以模范行动展现新时代“责任委员”的风采,累计举办委员培训班、专题研讨班、远程学习研讨会等26期。建成视频会议系统,使培训延伸到了市县、覆盖到了各级政协委员。新建成的“甘肃智慧政协”APP等网络平台,实现了委员云端履职、掌上学习。
  在注重学习之余,省政协党组着力强化委员履职管理,建立政协常委年度述职、委员履职考核评估等制度,对履职优秀的委员予以通报表扬,对履职不到位的委员及时进行约谈。委员的责任意识普遍增强、参会率明显提高、履职“作业”质量和数量实现双提升。
  

在强化基础性作用上让专委会挑大梁、当主角

  专委会工作是政协工作的重要基础。省政协党组在全国政协系统较早推动设立专委会分党组,强化专委会党的建设。建立专委会委员动态调整机制,对不适应的及时退出,对水平高、有意愿的及时补充。选优配强专委会办公室工作力量。落实专委会向主席会议报告工作等制度,出台评价办法,实现了专委会工作有计划、任务有分工、成绩有评定,推进专委会更加积极主动、富有实效地开展工作。
  每年年初,省政协党组把年度协商计划确定的调研协商任务,按职能全部分解到各专委会,由分管领导牵头、专委会组织开展系统调研、专题协商。强化专委会联系界别委员职能,按界别把委员全部编入各专委会,并组织他们开展经常性的学习研讨、调研视察、提案督办、界别活动等,专委会在协商议政、凝聚共识等方面的支撑作用日益凸显。
 

在胸怀“国之大者”中勇担当、善作为

  2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,甘肃省政协被授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号,这是继2019年荣获“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”之后,甘肃省政协再一次获得国家级荣誉。
  坚决完成脱贫攻坚目标任务,是党对人民、对历史的郑重承诺,是党中央反复强调的“国之大者”。自2017年脱贫攻坚战打响以来,省政协党组高度重视帮扶工作,主要领导先后20余次深入所帮扶的西和县蹲点调研,现场指导、整体推进,推动脱贫攻坚任务落实。2020年底,在省政协的帮扶下,西和县高质量退出贫困序列。这是省政协党组围绕服务“国之大者”履职尽责的一次生动体现。
  答抗疫之考,显政协担当。疫情发生后,省政协党组第一时间发出倡议,号召全省政协系统和政协委员向疫而行、积极参与疫情防控工作,省政协党组成员和主席会议成员率先垂范、多次深入一线督导疫情防控工作,组织政协委员在深入调研的基础上统筹疫情防控和经济社会发展提出了一批专项建议,组织机关干部到村组和社区楼院开展志愿服务。大力宣传中央和省委疫情防控的决策部署,以及政协委员在抗疫中的先进事迹,发出了政协好声音,凝聚了社会正能量。
  此外,省政协党组先后就黄河流域生态保护和高质量发展、祁连山生态环境保护与治理、生态绿色产业发展、制定全省“十四五”规划等关系到国家及甘肃发展的重大课题,组织政协委员开展调研视察、深入协商,向省委省政府报送了一批有针对性可操作性意见建议,一些建议被省委省政府采纳。紧盯民生福祉献计出力,围绕“入园难入园贵”、黄河风情线、健全多层次社会保障体系、职业教育发展、人口老龄化等30多项议题,组织委员开展专项调研协商,推动老百姓关心的一些烦心事、难心事得到有效解决。五年来,省政协共开展调研协商活动83次,报送调研协商成果130多份,经省委省政府领导批示336次。
  “政协工作只有不断创新,才能有活力、有动力,才能出亮点、上水平。”省政协主要领导多次强调,要在创新工作思路方法上再用力,在履行职能特别是凝聚共识上再增效,在加强政协制度建设上再提升,强化责任担当,不断推动政协工作高质量发展。