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传承南梁精神践行群众路线 坚持人民政协为人民
2022年04月18日
字数：4,647
版次：03
□ 陈青
创建南梁革命根据地的先辈和英烈已经离我们而去，但南梁精神光耀千秋。学习这三本专著，最核心的就是要传承以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”为主要内容的南梁精神。其中，面向群众是南梁精神的基石，一心为民、坚持一切从人民群众的利益出发，始终保持同人民群众的血肉联系是陕甘边革命根据地能够生存发展的最基本的一条经验。习近平总书记指出：“密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”贯彻落实习近平总书记的重要指示，做好新时代人民政协工作，就需要充分发挥人民政协的特点和优势，自觉传承南梁精神，始终站稳群众立场，深入践行群众路线，把人民政协为人民的要求落实在履职全过程，为改革发展凝聚共识、汇聚力量。
一、深入践行群众路线、坚持人民政协为人民，是做好新时代人民政协工作的必然要求
人民政协是由界别组成的。政协委员来自各个界别，与人民群众关系紧密、联系广泛。深入践行群众路线，把人民政协为人民的要求贯穿工作始终，既是人民政协的独特优势，也是推动新时代政协工作创新发展的必然要求。
从人民政协践行党的根本宗旨上讲，履职为民是人民政协的价值取向。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，其根本任务是为实现党的总任务、总目标服务。在人民政协事业中体现全心全意为人民服务的宗旨，就必须把实现和维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到情为民所系、言为民所建、策为民所谋。只有这样，才能使人民政协工作与党的根本要求相一致，才能真正体现人民政协的自身价值。从这个意义上讲，深入践行群众路线，始终保持与人民群众的密切联系，是人民政协工作的一个基本指导思想和重要工作原则。
从人民政协作为爱国统一战线组织的功能上讲，凝聚共识、汇聚力量是人民政协的崇高使命。统一战线的根本任务，是为完成党在各个历史时期的奋斗目标提供最广泛的力量支持。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，要为党新时代的奋斗目标服务，就必须坚持大团结大联合，充分发挥包容性强和联系广泛的优势，始终如一地保持和人民群众的密切联系，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦汇聚起强大的力量。
从人民政协践行全过程人民民主要求上讲，密切联系群众是政协工作的内在要求。协商民主是我国社会 主义民主的两种重要形式之一，本质是坚持我国新型政党制度的特点和优势，充分体现广泛的人民民主。人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，是人民民主的重要形式，有助于发挥全过程人民民主全链条、全方位、全覆盖的优势作用，体现最广泛、最真实、最管用的本质要求。人民政协要充分发挥重要渠道和专门协商机构作用，就必须保持与人民群众的紧密联系，扩大公民有序政治参与，这样才能够保证我国人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利，真正实现有事好商量、众人的事情由众人商量。离开了人民群众，协商民主将成为无源之水、无本之木。
从坚持围绕中心、服务大局的履职原则上讲，政协工作必须始终突出人民群众的主体地位。围绕中心、服务大局，为建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量，是人民政协履行职能的重要原则。人民群众是建设社会主义现代化国家的主体，是改革发展的主力军。人民政协只有坚持群众观点、践行群众路线，聚焦党和国家中心任务，深入了解民情、积极反映民意、广泛集中民智，真正问计于基层、求教于群众，才能谋发展之道、建创新之言、献务实之策，在促进高质量发展中有所作为、多做贡献。由此可见，人民政协的性质定位和履职原则，决定 了人民政协的一切工作都必须建立在密切联系群众的基础之上。实践也反复证明，只有坚持人民政协为人民，把服务大局和联系群众结合起来，把对党和国家负 责与对人民负责结合起来，把为党分忧与为民解忧结合起来，人民政协工作才能保持正确的方向，才能取得实实在在的效果。
二、人民政协要深入践行群众路线，把人民政协为人民的要求落实到履职实践中
习近平总书记强调：“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。”“人民政协要广泛联系和动员界别群众，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。要鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策。”这些重要指示和要求，为我们践行群众路线、做好履职为民的工作指明了方向。
深入践行群众路线、坚持人民政协为人民，就要广泛开展调查研究，在建言献策中充分反映最广大人民的意愿。调查研究，是马克思主义认识论的重要方法，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是政协履行职能的一项经常性、基础性工作。人民政协只有深入基层、深入群众开展调查研究，才能及时了解群众意愿，集中群众智慧，总结基层干部群众创造的鲜活经验，所提意见建议才能真正体现最广大人民的愿望和要求，更加符合党政决策的需求。十二届甘肃省政协十分注重加强和改进调查研究工作，按照突出重点、讲求实效、多出精品的思路，每年围绕省委省政府的中心工作，选择若干个重点调研课题，在全面掌握情况的基础上，根据不同的内容，采取蹲点调研、跟踪调研等多种形式，先后就优化营商环境、制定“十四五”规划、推动经济高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、加快优势传统产业延链补链强链和实现“三化改造”等10多个重大问题进行深入调研，提出意见建议。这些意见建议，凝结着广大群众的智慧，反映了广大群众的意愿，得到了省委省政府的高度重视，为党政决策提供了重要参考。
深入践行群众路线、坚持人民政协为人民，就要充分发挥界别优势，反映社会各阶层和不同利益群体的诉求。由界别组成是人民政协区别于其他政治组织的显著特色，也是人民政协发挥作用的优势所在。界别作为人民政协的组织形式，广泛吸收社会各界代表人士，基本覆盖了社会各个方面，体现了人民政协组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。发挥界别优势，加强与不同阶层、不同群体的广泛联系，及时反映他们的愿望和要求，有利于巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力；有利于促进党政决策的科学化和民主化，使党和政府的方针政策更加符合实际，更加符合人民群众的意愿；有利于协调关系、化解矛盾，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。十二届甘肃省政协把发挥界别作用作为体现政协优势、联系各界群众、活跃政协工作的切入点，先后建立了界别召集人制度、各专委会联系界别制度，促进了界别活动的健康有序开展。高度重视各民主党派的基础界别地位，以政协各种会议和各项活动为平台，支持各民主党派和无党派人士参与全省重要问题的协商讨论及履行职责的各项活动。召开由各民主党派、工商联界委员参加的座谈会，就政协工作的共同性事务充分听取意见，达成共识。对一些重大问题和专业性比较强的调研课题以及专题协商等重要活动，注重发挥界别的专业优势，努力使政协的议政建言具有较强的科学性与可行性。比如，传承弘扬南梁精神、秦文化专题研究、推进协商民主、凝聚共识等课题和推进高层建筑消防安全工作、破解民营经济和中小微企业发展难题等调研，组织相关界别的专家学者参加，有效地发挥了人民政协智囊团和专家库的作用。
深入践行群众路线、坚持人民政协为人民，就要助力民生改善，为增进人民福祉贡献力量。促进民生改善，既是人民政协围绕中心、服务大局的重要内容，也是协助党和政府增进人民福祉的重要抓手。人民政协助力民生改善，就要坚持人民利益高于一切的原则，为反映和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题用心、用情、用力；就要把人民群众急盼解决的问题作为议政建言的重点，组织和引导委员运用提案、调研报告、社情民意信息等多种形式，讲真话、建诤言；就要坚持以人为本，把工作的着眼点更多地放在关注困难群众的生产生活和脱贫致富上。十二届甘肃省政协把助推脱贫攻坚作为头号任务，把打赢脱贫攻坚战作为重点调研、视察课题，就产业扶贫、落实好扶贫政策提出了一批有价值的对策建议；全力做好联系县的帮扶工作，为联系县扶贫招商、引进项目，西和县等10个联系县如期实现脱贫，省政协荣获2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖，2021年被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。同时，围绕绿色安全食品、农村天价彩礼、法院执行难、人口老龄化、城市幼儿入园难入园贵、防汛和道路下沉等民生问题积极建言，推动了一批群众急难愁盼问题的解决。
深入践行群众路线、坚持人民政协为人民，就要做好凝聚共识的工作，为改革发展汇聚更多力量。凝聚共识是人民政协的重要职能。工作实践中，一方面要做好参加政协的各党派团体、各族各界代表人士凝聚共识工作，另一方面要政协协商履职，面向社会传播共识，把党的主张转化为社会各界的共识、在各界群众中传播共识。因此，在政协工作中要广泛联系人民群众，当好群众思想的领航员、聚集民意的代言人，把人民群众的思想行动统一到党中央的决策部署上来，统一到党委政府的中心工作上来，广泛凝聚正能量，画好最大同心圆。十二届甘肃省政协把凝聚共识作为履职工作的中心环节，在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上进行了积极探索和实践。制定《加强和促进凝聚共识工作的办法》，编辑出版《人民政协凝聚共识的探索与实践》，召开全省政协凝聚共识工作推进会，推进政协凝聚共识工作有序开展。支持各民主党派、工商联通过政协平台更好发挥作用，优先安排他们在政协各类会议上发言，联合开展调研督查，共同承办重要协商会议，在履职合作中进一步增进了团结、形成了合力。主席会议成员多次到民族地区调研、看望各族群众，坚持重大节日走访宗教团体，慰问少数民族、宗教界代表人士，加强同少数民族和信教群众的联系，及时反映他们的意愿呼声。组织民族宗教界委员开展红色主题教育活动，进一步增强了他们对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。围绕党委政府重大决策部署、社会关注的热点难点问题，以凝聚共识、知情明政、开阔视野、有效履职为着力点，每年举办5至6期政协大讲堂，从政协的角度宣讲政策、解疑释惑、正面引导。特别是探索开展政协协商向基层延伸工作，组织省市县三级政协委员下沉到乡镇街道，围绕事关群众利益的问题开展协商，帮助解决群众的身边事、为难事，向群众宣传党的政策，收集和反映社情民意，成为政协密切联系群众、广泛凝聚共识、参与基层治理新的平台和载体，得到全国政协领导的充分肯定，全国政协编发专题简报在全国政协系统推广甘肃的这一做法和经验。
(作者系省政协党组副书记、副主席)