本报记者王 钊

　　事业因人才而兴，人才因事业而聚。
　　奋斗十四五，踏上新征程。实施强工业、强科技、强省会、强县域行动，推动经济社会高质量发展，我省迫切需要各类人才的引领和支撑。不久前召开的省委人才工作会议，对我省下一步做好人才工作指明了方向。
　　国以才立、政以才治、业以才兴。在省政协十二届五次会议上，“人才工作”也成为不少省政协委员提案关注的热点，他们从不同角度提出建议，为甘肃吸引人才、留住人才、用好人才贡献智慧。
　

放权松绑改革体制机制激发人才活力

　　人才有活力，创新和发展才有动力。做好人才工作，要着重在深化体制机制改革上下功夫。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。眼下，各地的“人才争夺战”日趋激烈，我省竞争优势并不明显，充分吸引人才、有效留住人才，关键是深化人才发展体制机制改革。
　　近年来，省委省政府持续深化人才体制机制改革，出台了一系列制度和办法，人才工作体制机制和发展环境都有了大的改观。但人才总量不足、结构不优、高层次人才匮乏等问题依然十分突出。
　　针对上述问题，省民盟在《关于加快甘肃省高层次人才队伍建设的提案》中建议，要不断提升支持高层次人才队伍建设政策的操作性，尽快梳理我省已出台的人才政策，借鉴发达省份支持人才发展的好做法，出台更加“接地气”、操作性强的政策措施。加强省直各部门、地方政府有效联动，配套出台相关落实政策，加大对人才政策实施情况督查力度，如在政务大厅专设陇原人才服务窗口，确保《关于印发“陇原人才服务卡”制度实施办法的通知》落地实施。
　　人才发展体制机制改革的关键一步，就是向用人主体放权，为人才松绑。省农工党在《关于优化我省科技人才评价激励机制的提案》中建议，应改进人才评价方式，赋予用人单位更多的人才“引育管用留”自主权，探索实行“谁用人、谁评价”，按照岗位职责需求使用、评价人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制，支持创新主体建立科技人才分类评价体系，确定不同岗位对应的分值标准，力求每个职工都得到公平、客观的绩效评价，并将其作为职工晋升、奖惩、培训、工资分配的依据。完善适合企业实际情况的人才评价标准，让企业的创新人才得到合理晋升。
　　

多措并举把人才吸引来留得住能用好

　　千军易得，一将难求。一个行业的领军人才，对带动行业发展具有重要作用。做好人才工作，要着重在全方位培养引进用好人才上下功夫。当前，我省正大力实施“四强”行动，科技创新、产业发展、乡村振兴等领域的人才需求十分紧迫。
　　“近年来，在各省‘抢人大战’中，甘肃正经历着越来越严峻的高层次人才流失的困境，致使与其他省份在经济发展中的差距越拉越大。”提到我省的高端人才流失情况，省政协委员桑吉才让深感忧虑。
　　相关研究显示，对于本土毕业的博士人才，一般来说，他们中的大部分都已在本地工作，且已结婚生子，他们的“去”“留”往往与薪酬、福利、工作自主权、晋升机会、住房、子女入学等显性因素相关。由于社会保障和退休金及补贴水平比东部地区低出1/3还多，不少本地博士在东部高福利、高补贴、子女入学等相关因素吸引下，携家带口“东南飞”。
　　桑吉才让委员认为，高层次人才是实施“人才强省”的重要抓手，我省应该把高层次人才、特别是博士人才队伍建设工作提到战略高度来抓，制定留住并用好本土高层次人才，尤其是博士人才政策。
　　陈建玉委员则建议，应创新引进模式，以全新观念柔性吸纳高端紧缺人才。倡导“不求所有、但求所用”的引才原则，健全和完善“户口不迁、关系不转、双向选择、合同约束、自由流动”的人才柔性引进机制，鼓励以项目合作、课题招标、挂职服务等方式，吸引国内外科研院所、高校、企业高层次人才来我省从事兼职、咨询、讲学、科研和合作，为企业科技创新和发展提供技术支持。
　　与中央在甘的科研院所和高校相比，省属单位收入水平不高，在客观上造成了人才的大量流失。省侨联在提案中建议，应通过制定一系列事业留人、感情留人、待遇留人的政策措施，鼓励调动现有科技人员积极性。
　 

搭建平台 让人才有“用武之地”

　　优秀的人才更需要优秀的平台来施展才华。做好人才工作，还要着重在平台打造上下功夫。
　　有关部门在调研中发现，缺乏人才成长的事业平台，是制约我省人才队伍建设的一大问题。一些地方科研院所经费数量、受重视程度等都不尽如人意，严重影响了地方科研院所的发展，在激烈的竞争中很难吸引到高层次科研人才。同时，对高层次科研人才缺乏科学任用规划，科研条件和环境不配套，高层次科研人才得不到重用、发挥不了作用，造成科研人才闲置、浪费、流失。 
　　省民盟在提案中建议，要积极争取高层次发展平台，主动衔接国家有关部委，争取重大科研项目、重大工程在甘肃落地，带动人才、技术、资金汇聚，用高层次的产业发展平台吸引和聚集更多优秀人才。要紧紧抓住新一轮国家实验室建设契机，全力支持高等院校、科研机构、企业等建立重点实验室、工程研究中心、技术创新中心，特别是国家重点实验室建设，为凝聚人才、留住人才、用好人才搭建平台。要建设好高层次人才创业园区和科研孵化基地，有效发挥大学科技园在成果孵化方面的积极作用。
　　省民建也建议，要进一步加强高层次人才培育平台建设，推动部分高校建设人才智库，新增一批博士、硕士学位授予单位和授权点，以打造“技能甘肃”为牵引，培养一批陇原名师和“大国工匠”；进一步加强与“一带一路”沿线国家合作与交流，在人才联合培养、职业教育基地建设等方面打开通道、促进合作。
　　

建强服务保障 解决人才后顾之忧

　　种下梧桐树，引得凤凰来。如何让人才留得住、能干事、有作为？在省委人才工作会议上，省委书记、省人大常委会主任尹弘强调，要建强服务保障体系，让人才顺心工作、安心发展。
　　省民建在有关提案中建议，要打好“政策牌”“乡情牌”“公平牌”三张牌，引进外地人才、留住本土人才、用好新老人才。具体而言，要加大人才引进经费投入，提高引进人才的专项经费，针对性增加用人单位的编制。要用待遇留人，让引入人才与本地人才在住房、养老、医疗、子女入学等各方面享受同等待遇。要公平对待新老人才，各用人单位要根据“能力+业绩+岗位”给予新老人才同等待遇，激发老员工的工作热情。
　　省农工党调研发现，近20年来，全省至少有4000多名高级科技人才外流，进一步优化人才评价、激励机制，对营造良好人才环境，促进科技人才引进和培养具有重要意义。为此，省农工党建议，要创新分配激励机制，加大对省领军人才、省优秀专家等人才计划的支持力度，对总量和津贴补助标准作相应调整提高。同时，全面落实人才激励制度，大力培育创新文化，营造既鼓励创新又宽容失败，既强调竞争又强调合作，既加强组织引导又允许自由选择创新领域的氛围。