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实践运用百年奋斗伟大历史经验 戮力同心铸就坚不可摧护民之盾
甘肃省人民防空办公室党组书记、主任 贠振荣
2022年01月17日
字数:6,008
版次:19


党组书记、主任贠振荣现场研究人防组织指挥演练方案。



全省人民防空工作暨全面从严治党和突出问题集中整治工作会议在兰州召开。



开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接暨党史学习教育为民办实事活动。



党员干部瞻仰中国工农红军西路军纪念馆。



开展应急指挥演训活动。



向大雁滩社区捐赠防疫物资。



组织开展“12.4”法治宣传活动。

  2021年是中国共产党成立100周年,“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。站在新的历史交汇点上,甘肃省人民防空办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育为牵引,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题,按照省委省政府省军区部署安排和要求,深入实施军民融合发展战略和科技铸盾强防战略,统筹推进疫情防控与人防建设管理工作,全面提升履行使命任务能力和防空袭斗争能力,锤炼忠诚干净担当的政治品格,打造合格能战善防的“准军事化”部门,全面建设强大巩固的现代人民防空体系,有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命,各项建设管理和年度重点任务圆满完成,人民防空事业取得新的进步和发展。
 

注重思想引导 锻造政治忠诚

  人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,是人民防空职能使命所系、建设发展所需。省人防办把党史学习教育与学习贯彻习近平总书记关于人民防空重要论述紧密结合起来,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则来持守,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,让忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心成为政治生态最鲜明的旗帜底色,成为党员干部政治生活最鲜明的品格亮色。
  强化政治意识。办党组围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,学习运用百年奋斗伟大历史经验,深入扎实开展党史学习教育。年内共召开党组理论学习中心组学习会议41次,研讨交流8次,专题读书班2次,开展党史专题学习21次,编发党史学习教育简报32期。党员干部政治上更加成熟,理论上更加清醒,思想上更加坚定,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更加自觉,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治定力更加稳固。
  强化政治自觉。党组理论学习中心组和各党支部认真学习领会习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神,将规定学习内容进行分解细化,落实到每一天每个人,做到理论武装篇篇有安排、党史学习天天有任务,集中交流人人谈体会。办领导带头撰写体会文章,带头发言交流,并分头为各支部党员干部讲授党课,做到党课辅导与理论学习有机结合。在组织研读党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的同时,区分不同层次、针对不同对象,深入开展思想发动,围绕如何有效落实党史学习教育各项要求进行教育引导,使全体党员干部充分认识党史学习教育的重大意义,彻底弄清中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题,进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不断激发爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的巨大热情。
  强化政治担当。分班子成员、处级干部、一般干部三个层次,围绕中央和省委明确的专题和内容,组织集中学习和交流研讨。重点学习研讨习近平总书记最新重要讲话和中央有关精神,确保每个同志学习跟上趟、思想不落伍。把思想引导、调查研究、检视问题、整治整改、筹划发展有机结合,紧盯人防发展短板弱项,落实“放管服”改革要求,强化法治人防建设,狠抓战备训练、项目建设、方案编制任务落实,持续深化人防领域突出问题集中整治和巡视反馈问题整改,扎实开展“人防工程质量建设年”活动,全面启动乡村振兴帮扶工作,积极化解国有土地上已售城镇住宅“登记难”问题,党员干部担当作为的紧迫感、使命感和责任感不断增强。
  

注重效果落实 严密组织实施


  省人防办党组成立了党史学习教育领导小组,下设综合协调、学习教育、活动实践、宣传报道、督促检查五个小组,加强对党史学习教育的研究部署、计划安排、方案制定和督导落实。机关和直属单位各党支部结合实际,制定具体方案,细化目标任务,明确工作职责,强化责任担当,一级抓一级,层层抓落实,不断巩固学习教育成果。
  精心筹划指导。办党组确立了“政治引领、巩固规范、转型升级、高质量发展”的工作思路,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总体国家安全观,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面落实习近平总书记关于人民防空重要指示精神,牢记人防应急应战职能使命,深化拓展人防军事斗争准备,聚焦练兵备战、转型升级、建设管理,着力走出一条高质量发展新路子,确保“十四五”实现良好开局。
  发挥表率作用。党组成员切实发挥“关键少数”作用,率先垂范,以身作则。办领导严格按照分工,切实抓好分管领域各项工作,机关各处、直属各单位负责人认真履行主体责任和“一岗双责”,及时研究解决重点难点问题,紧紧围绕党组决策部署,扎实推进重点任务落实。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,尽心奉献自我,努力干好工作。组织党员志愿者服务200多人次,担负3个居民小区疫情防控工作,为社区捐赠部分防疫物资。
  严格正风肃纪。着力纠正一些领导抓工作思路不清、措施不实,工作进展缓慢、等靠思想严重,一些党支部对党员教育管理失之于松、失之于宽,甚至说假话、打掩护的现象,以及个别党员工作缺乏热情,拈轻怕重、安于现状、得过且过、不求上进,在其位不谋其政,工作不推不动、甚至推也不动等问题,坚决杜绝不求上进、干好干坏一个样的错误思想,用实际行动诠释和体现对党忠诚、无私奉献、努力进取的优秀品质。重视抓好意识形态工作,落实意识形态专项治理,加强舆论监督和信息保密工作,确保在舆论导向上旗帜鲜明,在思想意志上充满正能量。
  营造良好氛围。集中人力组成宣传报道组,编印党史学习教育简报和学习材料,将中央党史学习教育总部署、省委总安排、办公室实施方案、工作动态等重点内容摘要刊发。着力发挥《甘肃人防》、甘肃人防网站等阵地的作用,年内发稿3341篇,办机关在每日甘肃网、新甘肃、省电视台、《中国人民防空》杂志等媒体刊发稿件20余篇。加大新媒体宣传力度,依托手机微信、宣传展板等媒体平台,创新宣传形式,丰富宣传内容,增强宣传效果,进行实时动态宣传。
  展示建设成就。结合庆祝中国共产党成立100周年、迎接上级领导检查、“5·12”防灾减灾,省人防办协调制作专题汇报片,形象生动地反映全省人防建设发展成就。指导各重点人防城市制作高清专题宣传片,在各地集中展播。在“9·18”事变90周年之际,编辑出版庆祝建党100周年大型纪念画册——《铸就千里陇原护民之盾》,以图文并茂的形式,从十个不同方面,真实反映了全省人防建设的辉煌过程和丰硕成果,全方位、全领域回顾人民防空发展历程。在“12.4”国家宪法日组织法治宣传活动,集中宣传宪法、国防法、人防法和党的十九届六中全会精神,对于吸取借鉴成功经验,不断创新方法手段,营造全民熟悉人防、关心人防、支持人防的深厚氛围,起到良好的引导、宣传、鼓动和促进作用。
  

注重解决问题 推动建设管理

  省人民防空办公室以党史学习教育为抓手,深化人防领域突出问题集中整治和巡视反馈问题整改落实、强化人防工程建设管理,深化人防军事斗争准备,加快推进全省人民防空事业高质量发展。
  整治整改取得明显成效。坚决贯彻习近平总书记对人防系统腐败问题专项治理的重要批示,严格落实省纪委监委和派驻纪检监察组的工作要求,按阶段、分步骤对集中整治工作进行回头看。派出四个调研督导组2次深入14个市州、兰州新区和47个县区、140个工程建设现场进行督导检查,先后召开汇报座谈会50多次,及时通报工作进展,指出存在问题,提出整改要求,并约谈了相关单位负责人。经过“再了解”“再发现”“再整改”,追缴了历年拖欠的易地建设费。针对主体责任落实不到位、廉洁从政风险高、法规修订滞后、行政审批不规范、助力改革有差距、国有资产遭蚕食等问题,省人防办结合中央巡视反馈意见整改,对省委巡视整改工作再次进行“回头看”,党组会议专门研究“回头看”工作2次,领导小组专门召开整改推进会议6次,领导带工作组到基层督促检查3次,确保了问题整改到位、见底清零,并制定完善了37项制度,有效解决了长期存在的问题。
  项目建设质量监管不断加强。针对项目审批不规范、指挥通信有短板、自建项目欠账多的问题,省人防办下大力抓好人防项目建设,提出了“三个严格,七个禁止”要求,确保审批程序规范,把有限的资金用在急建项目上,推动基本指挥所和省级疏散基地项目建设落地见效。从2020年8月份开始到2021年8月底前,部署开展了为期一年的工程质量建设年活动,明确了8个方面22项具体内容,对所有人防工程开展拉网式排查,摸清质量底数。全面展开对早期工程的评估工作,能使用的加固改造,不能使用的报废拆除,确保“保命工程”能够保命。加强全省人防工程监理业务培训,建立人防工程管理信息数据库,并对部分在建人防工程进行了质量监督检查,对部分市州以及所辖县区进行了人防行政执法专项督查。
  战备建设自身管理大大推进。省人防办安排专人组成工作专班,在参加国家人防有关会议基础上,拟制战备建设任务方案计划,明确建设总体指导思想、基本原则、主要内容和落实步骤。组织召开专家评审会,省级人民防空方案计划通过评审验收。狠抓人防自身建设,协调省编办联合下发《关于加强市县人民防空机构工作力量的通知》,明确了301条直接责任、100条主要责任和分管领导责任。对党组会、办公会、中心组学习会明确的事项,限时跟踪督办。实施“周调度、月调度、季调度”的工作机制,定期听取汇报,分析研判形势,强力推进年度重点工作任务落地落细。依据省人防办《党员干部不担当不作为问责办法》,党组约谈机关各处和直属单位党员干部,个别党员干部受到纪律处分。
  疫情防控乡村振兴持续尽责。针对新冠肺炎疫情防控严峻形势,省人防办认真贯彻党中央、国务院和省委省政府指示,深入学习领会上级连续下发的有关通知精神,召开党组会议和处以上领导干部会议,研究部署疫情防控工作,全力以赴抓好落实。始终绷紧疫情防控这根弦,克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,坚持底线思维,始终保持警惕,从严从紧从实抓好疫情防控工作。按照省纪委办公厅《关于进一步严明疫情防控工作纪律的通知》和省疾控中心“疫情防控提醒”,及时下发通知,明确具体事宜。要求全体干部职工严格遵守各项疫情防控纪律规定,人人履行防控责任,在自己工作岗位上履职尽责。党员干部特别是领导干部坚决扛起疫情防控政治责任,与所在社区“共建共防”,开展志愿服务活动,充分发挥示范引领作用,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,以疫情防控的实际行动、优异成绩,向党和人民交上合格满意的答卷。全面启动乡村振兴帮扶工作,成立巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,在宁县召开了省直帮扶单位和宁县有关部门参加的推进会议,通过3个帮扶项目进一步改善基础设施条件,并向帮扶村小学捐赠了价值1万元的爱心体育包。按照省委省政府安排,协调平凉市召开住宅小区历史遗留推进工作会议,安排工作人员到项目现场进行摸底;向各市州下发解决城镇住宅历史遗留问题的通知,并以视频的形式召开了培训会议,全省人防系统共化解479个项目135467套住宅历史遗留“登记难”问题,化解率达到85.7%。
  

注重创新发展 履行职能使命

  省人防办党组着眼时代特点,集中组织学习党的十九届六中全会精神,深刻领悟精髓内涵,深入抓好贯彻落实,努力用全会精神武装头脑、提振精神、指导实践、推动工作,有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命。
  深刻把握全会精神。召开党史学习教育领导小组专题会议,把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为党史学习教育第三阶段重大政治任务,进行了再动员、再部署、再安排,确保学习全会精神走心、走深、走实。准确理解把握确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位的决定性意义;准确理解把握马克思主义中国化的三次飞跃、“四个历史时期”的伟大成就、“十个坚持”的历史经验;准确理解把握全会提出的伟大号召和各项要求,不断学深悟透、领会实质,在真学、真懂、真信、真用上作示范、当表率,努力做到学思用贯通、知信行合一。
  围绕发展研讨对策。按照省委部署要求,明确学习重点,创新学习方式,采取党组带领学、支部跟进学、个人自主学、集中辅导学、理论测试学、专题宣讲学的方法,确保全会精神第一时间在全办得到学习贯彻。及时举办学习贯彻党的十九届六中全会精神专题读书班,邀请宣讲团成员进行专题辅导,党组成员结合6个方面学习要点,进行研讨交流。各党支部将党的十九届六中全会精神作为理论学习重要内容,通过严格落实“三会一课”,交流学习心得体会,把思想和行动完全统一到全会精神和党中央决策部署上来。截至今年1月10日,办和各处召开各种形式学习会议32次,研讨交流16次。同时,利用办公楼各楼层展板、楼宇警报显示屏广泛宣传全会精神要点,利用《甘肃人防》、甘肃人防网站、党史学习教育简报、机关党建工作群,全方位宣传全会精神重点内容,及时反映学习贯彻最新进展,不断掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神热潮。
  破解难题筹划任务。把贯彻落实党的十九届六中全会精神与筹划新年度工作任务结合起来,与党史学习教育为民办实事结合起来,与破解人防事业发展重点难点问题、加快补齐短板弱项结合起来,全面筹划新年度全省人防建设管理任务。围绕为民办实事具体任务,建立完善制度机制,高标准高质量落实省委省政府有关数字政府建设会议、放管服改革推进会议、化解国有土地已出售房屋“登记难”问题工作部署要求。按照国家人防工作要点,理清工作思路,明确抓落实措施。全面抓好人防建设管理重点任务和各项工作落实,合力推进战备建设任务和国防动员体制改革工作,全面核查人民防空战备资源,完善人防信息保障体系,加强方案计划编修和落实指挥编成,加强人民防空专业力量建设,加强实案化、实战化训练演练,做好重要经济目标防护试点建设,持续深化人防工程质量监督管理,加快推进甘肃人防事业高质量发展。
  全省人防战线广大干部职工,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,运用实践百年奋斗伟大历史经验,戮力同心铸就坚不可摧护民之盾,在省委、省政府、省军区坚强正确领导下,牢记初心使命,对党绝对忠诚,积极主动作为,用组织信得过、群众看得见、历史能铭记的工作实绩诠释沉甸甸的责任与担当,用一流的工作标准、一流的拼搏干劲、一流的奋斗业绩书写崭新的时代篇章,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面作出新的更大贡献。