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党委重视支持 委员担当作为
——白银市人民政协工作提质增效综述
2022年01月17日
字数:7,037
版次:10

 2019年9月3日,白银市政协举办“精准扶贫文化惠民“捐赠书画作品展。



2020年3月25日,白银市委召开政协工作会议。



 2020年12月25日,白银市政协召开我为“十四五”规划建一言网络议政远程协商会。



2020年10月17日,甘肃国林公益基金会理事长陶国林向全市302个贫困村捐赠图书。


2021年10月14日,白银市政协主席齐永刚在平川区调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“四巩固四提升”专项行动开展情况。

  有共识才有团结,有共识就有力量。近年来,白银市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,强政治、带队伍、促履职、增团结,为白银经济社会高质量发展贡献出政协力量。特别是2021年以来,在市委的坚强领导下,以高度的责任担当和使命担当,充分发挥人民政协专门协商机构作用,始终坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力,交出了一份厚重、充实的履职答卷。
  《关于黄河流域白银段治理保护与开发利用情况的调研报告》《关于全市农业产业发展情况的视察报告》《全市生物医药产业基地建设情况的调研报告》……近年来,市委书记苏君对市政协呈送的调研视察报告全部作出批示,并就建议落实向相关领导及部门提出明确要求。“市委主要领导对政协调研视察报告件件作出批示,是党委重视支持政协工作的一个缩影”,市委市政府高度重视政协工作,通过多种务实举措,激发了政协委员和机关干部的工作热情,有力促进了政协工作提质增效。
  

重指导 促规范 为政协履职明确方向

  只有明确了目标和方向,履职的步伐才能迈得更坚定从容。近年来,为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》及省委《实施意见》精神,市委及时召开政协工作会议,明确各级党委要及时给政协出题目、交任务、提要求,推动实现了政协工作与改革发展大局同频共振、合力共为。
  市委书记苏君高度重视和大力支持政协工作,每年春节后都会看望慰问市政协机关干部职工,带去温暖、鼓励和信心。并亲自参加市政协重要会议活动近20次,到市政协机关走访调研5次,批阅调研视察报告26件。特别是每年“两会”期间,市委书记苏君在政协全会上的讲话,对市政协上一年的工作进行点评,对下一年的工作提出明确要求和希望,使政协履职工作更有底气、方向更加清晰。
  在市委主要领导的带动下,市委市政府重视支持政协工作已经成为常态。市政协凡有重要会议、重要活动和重要工作,市委市政府主要领导都亲自参加。市委市政府重要事项、重大问题、重点工程等协商在决策之前,都邀请市政协主席和相关副主席列席,广泛听取意见建议,政协协商议政的好声音越来越响亮有力。
  为指导市政协党组抓好班子、带好队伍,市委出台了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,市委书记苏君亲自带队,对市政协党组2020年上半年党风廉政建设工作任务落实情况进行督查调研。为全面推进政协协商向基层延伸工作,苏君专题向省政协欧阳坚主席汇报,市委制定印发了《白银市推进政协协商向基层延伸工作实施方案》,各县区党委政府也非常重视此项工作,为乡镇(街道)委员工作站提供工作经费支持,普遍将乡镇(街道)党委副书记增补为政协委员。为贯彻落实全国政协和省政协对探索“互联网+政协”的部署要求,市委市政府支持政协开发建设市政协“智慧云平台”系统,为委员更好履职尽责搭建了方便快捷的移动平台,这一件件不仅体现出对政协工作的重视支持,也是对广大政协委员的极大鼓舞。
  为保障政协积极开展民主监督工作,市委印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。为助力“一号工程”,市政协主席和联系农业农村工作的副主席担任市脱贫攻坚领导小组副组长,市政协主席和副主席分别联系9个贫困村,每年不定期开展脱贫攻坚督查、调研、帮扶、指导,并向市委市政府专题报告督查情况,提出的对策建议被及时采纳,有力促进了全面打赢脱贫攻坚战。
  特别是面对新冠肺炎疫情对决战决胜脱贫攻坚的影响,市政协在“五盯紧五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战中发挥积极作用,配合督查“3+1”冲刺清零工作,与市人大常委会联合视察“四抓四促”城乡环境专项整治工作,专项视察“过筛子、补漏洞、化矛盾”工作,督促解决自来水管冻裂、村组道路硬化等具体问题。通过全市上下的共同努力,白银市提前一年整体脱贫,历史性解决了区域性贫困问题,实现从“陇中贫瘠甲天下”到“一方水土能够养活一方人”的根本转变。
  

交任务 压担子 为政协履职确定目标

  作为治理体系的重要组成部分,围绕中心任务资政建言,是政协使命所系、职责所在。如何确保政协高质量履职,市委市政府给出明确答案——“发点球”。
  “对事关全局的重点工作及有关苗头性、倾向性问题,市委都会及时‘出题’,交由政协开展视察调研。”市政协农业和农村委员会主任刘尧说,“市委、市政府每年至少要安排2—3个调研视察课题,交由政协牵头办理,社会各界反映很好。”2020年,由苏君亲自“点题”,市委将“会宁县北部七个乡镇产业扶贫到户政策落实情况”“全市砂石料采挖情况”“全市境内公路货运车辆超限超载治理情况”等课题交由市政协,通过“出题——调研视察——形成意见建议”,推动有关问题得到有效解决。
  近几年,市委市政府交给市政协的课题多达10多个,其中包括“两区四基地”建设、决战决胜脱贫攻坚、黄河流域生态保护和治理等,通过调研、视察、考察,许多意见建议都得到了有效转化。2020年,市政协对“全市农业产业发展情况”和“白银高铁南站建设情况”进行调研视察,形成的视察报告,经市委主要领导批示后,充分吸收纳入全市“十四五”规划。特别是“十四五”规划编制工作启动以来,市政协组织开展“生物医药产业基地建设”“促进文化旅游深度融合,尽快形成白银新的经济增长点”“加快推进全市社会治理现代化”“融入兰西城市群”等课题调研,经过深入调研和外出考察学习,为市委市政府提供了一批有分析、有比较、有对策的高水平调研考察报告。
  在此基础上,围绕编制“十四五”规划,组织召开“推动黄河流域白银段生态保护和高质量发展”“巩固扩大脱贫成果、实现脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接”“‘十四五’规划编制”专题协商议政会议,广泛开展考察调研、网络议政、远程协商等活动,提出的多条建议被市政府纳入“十四五”规划。
  

补短板 强弱项 为政协履职提供保障

  为推动中央和省委政协工作会议精神落实落地,市委着眼于政协事业长远发展目标,提出将市、县区党委抓政协党建工作情况列入年度综合考核、纳入党委书记抓基层党建工作述职评议,落实乡镇党委副书记为委员工作站负责人制度,拓展基层协商议事会、委员工作站凝聚共识功能,探索在市、县区政协建设“有事好商量”协商议事厅等刚性要求,为解决“两个薄弱”问题明确了发力点、打开了突破口。
  首先是解决人员力量薄弱问题。选优配齐专委会主任,从党政部门特别是经济部门选任工作阅历丰富、学有专长的同志担任市政协专委会主任,先后有10余名党政部门负责人进入政协工作。调整优化政协专委会设置,同意设立市政协委员工作委员会、农业和农村工作委员会,使市政协职能配备更加合理、更加科学。在行政编制非常紧张的情况下,市委批准增加政协机关事业机构和编制。七届市政协以来,先后成立研究室、网络信息中心、文史资料中心,进一步充实人才队伍,输入新鲜血液,让政协履职平台更宽、工作力量更强、保障更加有力。推动政协优秀干部交流使用,统筹全市干部职级晋升,市政协干部职级晋升与党政部门同等对待,有效激发了政协干部的工作热情和积极性。
  其次是解决基础工作薄弱问题。聚焦政协协商主责主业,指导搭建发挥专门协商机构作用的“大舞台”。市县政协坚决扛牢责任、发挥协商职能,把精力放到协商上,每年除全体会议、专题议政性常委会会议以外,至少开展6次专题协商活动。把准定位,搭好协商平台,大力推进县区政协“有事好商量”协商平台建设,创设“委员工作站”“协商议事室”等特色载体,全面推进政协协商向基层延伸。明确主旨,推进双向发力,支持建设书香政协,通过线上书吧、线下读书恳谈会等形式开展委员读书活动,强化凝聚共识功能,充分调动了政协各参加单位协商议政积极性和主动性。
  第三是完善制度健全长效机制。完善督查考核机制,强化考核“指挥棒”作用,把贯彻落实中央和省委意见情况纳入全市督查检查考核计划。完善协商工作机制,制定《年度协商计划制定办法》,完善质量评价体系和工作办法。完善政协理论研究机制,把人民政协理论进市县各级党校工作作为制度性安排予以落实。进一步完善市县政协工作指导机制,要求市政协领导班子成员深入县区调研指导或助推解决有关问题。组织市政协委员轮训、机关干部业务培训、专委会对口培训,及时召开市、县区秘书长(办公室主任)座谈会,总结交流政协工作经验。完善协同调研、联动协商机制,围绕区域性重大问题,市、县区政协联合开展调研视察,通过健全完善各项机制,更好地发挥政协履职整体效能。
  

定规矩 把关口 为政协事业筑巢引凤

  人民政协包容各界、联系广泛,人才荟萃优势明显。我们坚持把那些真正有担当、有情怀、想干事的人吸收到政协队伍中来,七届市政协届中增补的委员和增选的常委,都是各界别的优秀代表。
  近年来,基于浓浓的乡情乡愁,越来越多的在外白银籍企业家选择返乡创业发展,带着多年拼搏的经验和积累,带着资金、技术和项目,用自己的智慧与力量为家乡经济社会发展回报反哺之情。市政协常委陶国林,就是返乡大军中探路创业的典型代表。2020年初,新冠肺炎疫情肆虐之际,当得知武汉需要大量医用、生活物资时,他多方联系筹集物资,第一时间将6万只N95口罩及大米、水果、蔬菜等物资送到武汉防疫一线,并为西安、白银等地疫情防控慷慨捐赠物资及现金530余万元。这一义举,得到了家乡父老的好评和点赞,也引起了白银市党委政府的关注。
  市委市政协领导力邀他回家乡走走、看看,对家乡迫切需要引进科技型企业助力经济发展和带动老百姓脱贫致富的强烈愿望,加之良好的营商环境和热忱邀请,让在外打拼十余载的陶国林内心久久不能平静,燃起了回乡创业的热情。反复思考后,他不顾企业内部和家人的劝阻,毅然决然放弃北京优越的生活返乡创业。
  2020年4月,他被增补为七届市政协委员,旋即被增选为市政协常委。面对疫情阴云笼罩下农产品“卖难”问题,深谙数字经济发展之道的陶国林,提出让农产品在“云端”销售的全新理念,有效破解白银市域内农产品滞销难题。
  为此,他决定创建一家以“中国、创业、博大、利他”为核心发展理念,集产品和服务为一体,以互联网信息供应链为主,服务于大型互联网的电商平台企业,为地方和外埠农特产品客户量身定制全方位供应链解决方案、高效信息管理服务、一站式物资集成供应、现代物流仓储与配送、网红培训及网红输出的数字经济型企业。
  在他的潜心运作下,短短一个月时间,中创博利科技控股有限公司(以下简称“中创博利”)应运而生,并于2020年5月启动运营。在市委市政府的大力支持下,中创博利引领网红经济飞速发展,搏击数字蓝海,白银数字经济发展中心、靖远县网红直播基地、会宁县汉唐网红街等数字经济载体接踵亮相、精彩纷呈。在短短半年时间内,中创博利搭建了集网红培训、产品培育、网络直播、线上销售为一体的“大众创业、万众创新”孵化平台,参与了景泰县葵花节、平川区梨花打赏节、白银区荷花节、青春助农、农民丰收节等直播带货活动,致力于孵化培育本土直播职业人员和网红群体,打造白银地方经济发展新引擎。截至目前,中创博利科技控股有限公司带动成立云创空间数字科创园,引进100多家公司,通过直播带货、线上销售,实现营业额21亿元,创税3亿元,引领数字经济快速兴起、蓬勃发展。
  

学先进 聚合力 为脱贫攻坚添砖加瓦

  近年来,市政协注重用优秀委员的先进事迹教育引导广大政协委员学先进、聚合力、办实事。每次召开常委会议之际,都会简要介绍1—2名优秀委员的先进事迹,以身边事教育身边人,激励委员们用真心和赤诚书写履职为民新答卷,为家乡的发展贡献智慧和力量。近年来,涌现了一大批爱岗敬业的标兵、履职尽责的模范、热心公益的典型。
  身为省政协委员、靖远县政协常委的赵玉霞,自幼家境贫寒。从最初沿街卖麻花的小姑娘到阿西娅品牌创始人,她从未忘记养育她的那片土地和家乡父老,在家乡投资6.5亿元建立靖远滩羊农业产业园,提供就业岗位1.5万个,有力带动乡亲们脱贫奔小康。
  景泰县政协委员、甘肃丝路林牧生态科技股份有限公司总经理卢宥臣,自觉承担扶贫济困、造福乡亲的社会责任,以“公司+村集体经济合作社+农户”的发展模式,与84户建档立卡户签订合作协议,建立了稳定的利益联结机制,累计为贫困户分发红利15万余元,安置30余名贫困人员就业。
  李毅常委开办科技培训学校,宣传普及党的惠农政策,定期组织开展创业技能培训,提振贫困群众脱贫致富奔小康的志气和信心,增强自我“造血”功能。
  房文昌委员积极申请与平川区最贫困的复兴乡川口村结成帮扶对子,累计投入了1129.8万元的帮扶及分红资金,为该村安装太阳能路灯,修建垃圾池,建设大型洋芋储藏窖,为养老院赠送取暖炉,为贫困户安装太阳能热水器,开展捐资助学等公益活动。
  张龙委员通过入股形式流转农民闲置土地5000亩发展苹果产业,对周边乡镇近1万多户农民形成辐射带动,解决了1万多人的就业问题,带领当地农民走上脱贫致富路。目前,各界委员共联系帮扶贫困村165个、贫困户1726户,帮办实事好事1200余件,开展科技培训、上门医疗7000余人次,协调解决就业600余人,累计捐助物资1600余万元。
  广大政协委员用心、用情、用智、用力绘制出一幅幅与党政中心工作同频共振、同向发力的生动图景,谱写出一支支带着泥土芬芳的履职赞歌,在助力打赢脱贫攻坚战中,用实际行动诠释了新时代政协委员的情怀与担当。
  

勇创新 献智慧 为经济腾飞当“头雁”

  每一名非公经济界的政协委员,始终弘扬坚守实业的担当精神、创业创新的奋斗精神、兴业反哺的奉献精神,勇当高质量发展主力军,为白银经济社会高质量发展贡献力量。
  2020年11月24日,在北京人民大会堂,在银省政协委员、甘肃康视达科技集团有限公司董事长唐顺初被授予“全国劳动模范”称号。甘肃康视达科技集团是一家科技型、多元化运营企业,集团主营业务康视达隐形眼镜生产,2020年产值达到2.1亿元,纳税1000余万元。在做大做强企业的同时,他与身为白银市政协委员的儿子唐银喜一起积极履行政协委员的神圣职责,回馈人民,回报社会。在抗击新冠肺炎疫情中向白银市红十字会捐赠价值32万元的医用防护用品和20万元现金。
  “当好政协人,做好政协事”,是市政协委员韩进生常挂在嘴边的一句话,作为甘肃西部邦奇装饰材料科技有限公司总经理,他继承和发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统,带领员工艰苦奋斗、努力拼搏,2020年,公司年销售额接近5000万元,纳税250余万元,为白银经济社会高质量发展作出了应有贡献。甘肃品高食品有限公司董事长郝为成委员,始终秉承诚实守信的经营理念,积极开拓培植新的市场渠道,稳健实现年产值12亿元的经营目标,有效带动了景泰盛大种猪场、白银得宝养殖有限公司、会宁长宁商贸有限公司等多家农村养殖合作社的快速发展。
  白银赛诺生物科技有限公司董事长丁少明委员,始终以“品质赛过承诺”为宗旨,坚持“生物炼制、绿色循环”新理念,以再生资源的高效、循环利用为开发方向,聚焦高质量、聚力增效益,奋力推动平川区工业经济高质量发展。赛诺公司被中国生物发酵产业协会授予“创新贡献奖”,他个人被授予“行业精英奖”。
  “实行人本管理,打造企业文化,凝练企业精神,以软实力撑起企业硬发展”,甘肃银宇通实业集团有限公司董事长陈顺贤这句话道出了公司快速发展的秘诀。身为市政协委员,他想的最多的是企业效益和职工收入的同步增长,在带领企业持续发展的同时始终不忘热心回报社会,多次参与捐资助学、救助孤寡老人、集资修路、为灾区捐款等社会公益事业。目前企业已累计向社会资助500余万元,累计为国家纳税800余万元,为建设和谐社会作出了积极贡献。陈顺贤先后被授予“甘肃省劳动模范”“全国关爱员工优秀民营企业家”等荣誉称号。
  在新冠肺炎疫情来袭之时,张乾栋委员主动投身疫情防控第一线,多方筹措为武汉和白银捐赠各类抗疫物资总价值达51.9万元;成立创业天下公益基金,在网络上广泛宣传,募捐善款57万余元助力抗疫前线,因其突出表现,被民革中央授予“民革抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号,并被聘为中创博利公司副总裁,他表示将以大数据智能化为引领,聚焦数字科创园建设,为开启白银数字经济发展新纪元奋力前行。
  朱军林常委创办了“掌上会宁”微信公众号,关注人数达11万,每日推送会宁最新动态,分享家乡的喜人变化,让世界第一时间了解会宁的改革发展,并适时增设“拼车+114”“便民信息”“直播带货”系列栏目,开启基层便民服务新模式,切实发挥了信息技术的优势和作用。
  云宏常委,笔名孑与2,他积极搭建网络文学资源平台,发表网络文学作品已达1600余万字,他的历史传奇作品《唐砖》《大宋的智慧》《银狐》《汉乡》已经在网络上广为流传,总点击量达11亿人次。他先后发起“故事白银·家族往事”“故事白银·行业变迁”“故事白银·人物风尚”三大系列网络文学创作活动,充分反映新中国成立以来,尤其是改革开放以来陇原大地的生动变化,彰显了白银独特的文化魅力,宣传推介了白银丰富多彩的文化资源。
  凡是过往,皆为序章。步入新时代、踏上新征程。我们坚信,在市委的坚强领导下,在全体政协委员的共同努力下,白银市政协必将更好地发挥职能作用,在实现第二个百年奋斗目标的新征程中一定能够交出更加出彩的履职答卷。