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“福州经验”助力定西高质量“追赶发展”的思考
2021年12月29日
字数:2,267
版次:03

□张惠玲


  2019年2月至2021年6月,受组织委派我到福州市长乐区挂职副区长。两年多的工作生活,沿海发达地区日新月异的变化和先进发展理念对我触动颇深。福建福州作为甘肃定西东西部扶贫协作对口帮扶市,定西在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的进程中与福州协作奋进,在各个领域都有深层次的交流合作,福建、福州很多发展探索的实践经验,值得我们学习借鉴。
  一、政治站位高,干事创业精气神足。福建是习近平总书记工作过的地方。多年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,旗帜鲜明讲政治、坚定自觉守初心、担当作为抓落实、马上就办转作风成为福建经济社会发展主要指标保持高速增长的“金钥匙。”“马上就办、真抓实干”是检验工作作风的标尺。从1990年习近平总书记提出“马上就办、真抓实干”到2018年《福州市“马上就办、真抓实干”若干规定》党内法规颁布,成为检验福州干部队伍作风的一项重要内容。由此,福州营商环境获评全国优秀,有纳税、跨境贸易等6个一级指标入选全国标杆。党建引领作用发挥明显。福建是我国民营经济最早的发轫之地,又是全国重点侨乡,非公企业家和华侨这两大群体听党话跟党走的立场鲜明,对习近平总书记的指示精神学习领悟深刻,将感党恩转化为强烈的社会担当,在东西部扶贫协作中发挥了重要作用。比如长乐区,对于发展定位就是要“当好排头兵”,保持永争第一的状态,加班加点、节假日不休息是常态,每年五月是他们确定的无会月,白天抓工作晚上研究解决问题,奋力赶超的拼搏精神值得借鉴。启示思考:作风建设永远在路上。在新时代干好各项工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚决推动习近平新时代中国特色社会主义思想在定西落地见效,才能在追赶发展的奋斗实践中保持正确的政治方向。
   二、规划先行,一张蓝图绘到底。工作中发现,坚持“一任接着一任干,一张蓝图绘到底”的理念可以很好的保障发展的正确方向。规划先行,发展方向长期不变。1992年,习近平总书记倡议通过了“福州3820工程”,福州市委市政府又于2021年1月印发了《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》,高站位谋划“东进南下、沿江向海”战略,以长期的刚性约束全方位推动高质量发展超越。强化落地,以试点建设来维护规划权威。滨海新城就是福州“东进南下、沿江向海”发展的主战场。2017年启动建设,五批总投资约3100亿元,涵盖产业、民生、生态、公建等265个重点项目加速推进,省超算中心二期等63个重点项目竣工并投入使用,2019年工业产值近1700亿元,宜居宜业的省会城市副中心初具规模。一以贯之,产业支持布局长远。1984年,时任福建省委第一书记项南在《福建日报》头版头条回信为企业“松绑”,这样的优良作风一直延续至今。福州市仅在2021年就出台了《关于扶持企业技术改造的七条措施》等十二项措施,在稳定增长、促进创新、改善民生等方面起到了重要作用。启示思考:凡谋之道、周密为宝。定西市第五次党代会立足建设人民满意的社会主义现代化新定西这一奋斗目标,分三个阶段科学绘就了追赶发展的现代化建设蓝图,对定西未来五年、十五年、三十年的科学谋划和前瞻布局,是指导定西发展的纲领性文件,必须长期坚持、一以贯之、坚决落实。
  三、齐头并进,三产高融合发展释放最佳效益。三产高度融合发展释放出巨大活力,城乡发展差距缩小,乡村振兴实力显现。长乐区长安村,成功入选全国乡村治理示范村名单,村里提供就业岗位80多个,对60岁以上的老人免费提供三餐、理发、保健,2020年村财政收入79万元,农民人均纯收入37560元,实现“百姓富、生态美”“是看得见共产主义样子的村”。古田红色效应,古田会议精神是与时代同行的红色基因,强化“成功从这里出发”的带动效应,让红色旅游与一产二产无缝衔接,依托红色教育基地,成功推出特色消费品牌,成为游客必选消费项目。启示思考:从定西实际看,产业结构性发展不协调、重大项目支撑有限、传统产业转型缓慢、科技创新能力不强、工业增长后劲不足、新动能培育和生活性消费服务业发展缓慢等问题突出,只有聚力“项目和工业”引领追赶发展,强化理念、科技、金融“三大支撑”助力追赶发展,坚持工业产业扩总量、农业产业延链条、旅游产业重全域的发展思路,形成“大产业集群、大企业集聚、大项目集成”的发展格局,才能为高质量追赶发展注入不竭动力。
   四、八方引才,全力保障未来发展动力。人才是衡量一座城市结构是否优质的重要指标之一。福州入选2021中国年度“最佳引才城市”,创新发展后劲足。连续举办四届“榕博汇”,通过邀请知名高校毕业生到福州参观、对接,先后有2432名来自知名高校的博士“落地”榕城。优化全方位人才储备,保障全面发展需求,加大对各类人才引进,如长乐区在2020年8月出台《关于支持大中专毕业生来航就业创业的八条措施》,谋划16000多个工作岗位,从放宽落户门槛、购人才房七折优惠等八个方面给出了优惠。强化闽人建闽,每年召开闽商大会、福建乡贤联谊会,通报家乡发展状况和招商投资领域,鼓励吸引本土乡贤回乡兴业,建设家乡。同时不流失福建籍高校学生,如长乐区在2021年暑期,针对就读于全国名校的长乐籍毕业生开展专题夏令营活动,区委书记主动推介,让他们对回乡就业创业树立信心。启示思考:刚刚脱贫的定西,人才的支撑保障作用显得更为突出。应主动对接各类重点高校,全力引进高层次人力,严格落实人才激励和保障机制,培养理念引领型、科技创新型、金融支撑型、发展变化型、经济增长型的复合型人才,让其成为引领定西发展的中坚力量,确保定西现代化事业薪火相传、基业长青。 (作者系定西市政协常委、漳县政协副主席)