习近平总书记强调：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”习近平总书记就基层治理作出一系列重要论述，为完善基层治理体系指明了前进方向、提供了根本遵循。

基层强则国家强，基层安则天下安。去年以来，兰州市深入学习贯彻党的二十大精神，自觉践行习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续强化党建引领基层治理构建“田字型”基层治理体系，全市基层治理工作实现提质增效、提档升级，持续增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

为民服务只有进行时没有完成时。目前兰州市基层治理还存在哪些难点？应该如何进一步提升？

聚焦“坚持和发展新时代‘枫桥经验’提升全市基层治理水平”开展履职，是兰州市政协坚持围绕中心、服务大局，助力兰州高质量发展的重要举措。2024年，兰州市政协组建由政协委员、专家学者、媒体记者和一线工作者组成的调研组，走访部分乡镇（街道）、社区，采取实地查看、听取汇报、收集资料、座谈交流等多种方式，对兰州市坚持和发展新时代“枫桥经验”情况进行深入调研。

在此基础上，市政协调研组通过梳理汇总基本情况、主要问题和各方意见建议，同时借鉴外地经验，就进一步提升全市基层治理水平提出了工作建议。9月19日，兰州市政协十五届十五次常委会会议上，审议通过了《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升全市基层治理水平的建议案》。这份报送市委的履职成果，充分发挥了政协联系广泛、人才荟萃、智力密集优势，全力服务党政决策，切实助推改革发展。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。兰州市委十四届八次全会作出《中共兰州市委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”切实强化党建引领基层治理的决定》，并下发《兰州市坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系三年行动计划（2024—2026年）》，切实加强“镇、村、组”三级党的领导和党的建设，通过大数据赋能、网格化精细管理、走实新时代党的群众路线，构建起“田字型”基层治理体系和“五治一体”基层治理格局。“小兰帮办、一门统管”解纷工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，“多渠道汇聚诉求、大数据助力解纷”经验入选“全国优秀创新经验”，兰州跻身全国市域社会治理现代化试点合格城市行列。

“通过坚持和发展新时代‘枫桥经验’，我市基层治理工作取得明显成效，但在部分地区依然存在基层矛盾化解机制不够健全等难点问题。”市政协调研组认为，应该着力构建矛盾纠纷化解协同调处机制，充分发挥党委政法委牵头协调作用，整合各类资源，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制。发挥“小兰”品牌优势和聚合作用，完善“一站式”解纷模式，做实“市级大中枢—县区指挥部—乡街主阵地—村社桥头堡—网格前哨岗”五级一站式矛盾纠纷化解阵地，畅通诉调、警调、访调对接机制，确保把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。

与此同时，建成矛盾调处社会治理“综合体”，健全完善矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决机制，发挥行政调解、行业性专业性调解、律师调解、仲裁等诉前调解机构作用，最大限度避免纠纷成讼。注重风险研判，对辖区内矛盾纠纷情况，做到“县（区）每月一研判、乡（街）和相关部门每周一会商、村（社区）每日一碰头”，定期组织会商分析，切实解决问题，特别是要善于发现新生性、趋势性风险，研究综合应对措施，实现从末梢矛盾化解向前端预防治理延伸。

“要以数字技术赋能基层治理，持续加强智能化平台的建设和应用，进一步提升我市基层治理水平。”市政协调研组认为，应该充分运用“城市大脑”建设成果，构建横向到边、纵向到底的信息化治理网络，并向基层一线开放相应端口和权限，实现数据综合采集、多方利用。紧盯平台迭代升级，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、限时办理、协同处置、催办督办、结果反馈工作机制。围绕基层社会治理“一张网”要求，推动“小兰帮办”平台、陇情E通APP衔接互通，相关数据统一导入“民情地图·小兰善治”平台，打造数字赋能社会治理新标杆。

“应该进一步拓展数字技术应用场景，让‘智慧应用’助力平安建设。”市政协调研组认为，要充分发动群众，将社会治理软件终端向群众延伸，实现“随手报、微激励”，拓宽公众参与的线上渠道。聚焦为民办实事，不断拓展治安执法、矛盾调处、法律咨询等便民服务场景，及时解决群众烦心事。借鉴通过电视机顶盒打造智慧乡村平台等做法，开发群众议事、治安防控、独居老人关怀等场景应用，用“智慧安防”助推“智慧生活”。