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健全协商民主机制 以改革创新精神助力中国式现代化定西实践

——专访定西市政协党组书记、主席高永平

作者:师向东

发布时间:2024-08-28 09:54:14 来源:民主协商新闻网

党的二十届三中全会就健全协商民主机制提出了四个方面的改革任务,这既是人民政协深化改革的目标任务,更是加强和改进人民政协工作的重要保障。新时代新征程上,如何结合政协工作实际,用心体会、用情感悟其中的精神实质和丰富内涵,力求在学习贯彻上见到实效?近日,记者就此专访了定西市政协党组书记、主席高永平。

民主协商报:专门协商机构综合承载政协性质定位,是人民政协制度在新时代的创新发展。如何在贯彻落实党的二十届三中全会精神中发挥好专门协商机构作用?

高永平:人民政协发挥好专门协商机构作用,就是要坚持把服从服务全面深化改革作为履职重点,努力为全面深化改革广泛凝聚人心、汇聚强大合力。一是以完善制度为核心规范协商行为。市政协注重发挥制度管全局、管根本、管长远作用,制定出台了《定西市政协协商工作规则》等工作规则,完善以协商制度为主线,覆盖组织管理、内部运行、履职考核等方面的一整套制度体系,政协履职整体效能得到有效发挥。二是以模式创新为牵引构建协商格局。市政协立足专门协商机构的性质定位,构建了以政协全体会议集中协商为龙头,政协常委会议例会协商、双月座谈协商为重点,以对口协商、界别协商、提案办理协商、基层协商等为常态的多层次、立体化政协协商议政格局,同时,在现有履职框架内积极注入创新元素、激发创新能量,系统构建广泛多层制度化协商工作格局。三是以提高质量为目标丰富协商形式。市政协注重构建传统协商与多元协商相统一协商形式,进一步提升协商活动的多样性和参与度。比如,利用信息平台网络协商,在微信公众号开辟“智慧政协”专栏,链接提案和社情民意信息输入端口,政协委员可利用信息化平台在掌上履职。市、县政协委员下沉一线,通过政协基层协商议事会开展“广场协商”“庭院协商”“凉亭协商”等“微协商”。 

民主协商报:全会提出,要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。定西市政协在这方面有哪些举措?

高永平:发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。市政协根据全过程人民民主在深化改革实践中面临的新情况,进一步畅通民主协商渠道、丰富民主形式、凝聚广泛共识,形成深化改革开放的合力。

一是提高深度协商水平。市政协通过细化重点协商方案、丰富协商形式、深化前期调研、打造生动协商场景等方式,不断提高深度协商互动水平。注重发挥政协智库作用深化协商,着眼从战略和全局的高度开展课题研究和咨询服务,为全市经济社会发展提供前瞻性研究与策划,以“专家协商”形式提升“深度协商”成效。

二是营造平等协商氛围。市政协注重厚植政协协商文化,营造平等、包容、理性的协商氛围,鼓励和支持讲真话、建诤言,促进不同思想观点的充分表达和深入交流。

三是搭建凝聚共识平台。市政协把加强思想政治引领,广泛凝聚共识作为一项长期任务、基础工作抓紧抓实抓到位,凝聚团结之力,服务发展之为。坚持党组成员联系界别、党员委员联系党外委员机制,落实委员接待日制度,加强与各民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士的联系,深入开展主题教育实践活动,构建了从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作新格局。

民主协商报:全会提出了进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则,其中一条就是“坚持以人民为中心”。定西市政协如何践行履职为民宗旨?

高永平:人民政协要始终坚持以人民为中心的履职导向,深入践行“人民政协为人民”政绩观,聚焦党政中心任务履职尽责,传递根植于民、服务于民的好声音。

一是多方位反映社情民意信息。市政协高度重视反映社情民意信息工作,积极撰写上报社情民意信息,去年上报省政协和市委、市政府61期,有23篇信息被市委、市政府采用并转报省委办公厅、省政府办公厅,有10篇信息被省政协采用并转报省委、省政府领导参阅,3篇信息被有关方面上报中共中央办公厅和全国政协办公厅,5篇信息被省上领导作出批示,较好发挥了社情民意信息“直通车”作用。

二是多形式开展委员联系界别群众。市政协系统谋划、统筹推进此项工作,制定出台《建立委员联系界别群众制度机制的意见》,建立委员与界别群众联系的机制,明确了联系委员的重点任务,丰富了协商民主参与实践。

三是多渠道为民办实事办好事。市政协积极履职为民,开展千名政协委员“走进基层、了解民情、帮办实事”等系列活动,广大委员心系家乡、不忘桑梓,累计资助困难学生680多名,赠药送医740人、义写义画600多幅、科技培训25场(次),消费帮扶和捐款捐物300多万元;积极开展结对关爱行动,先后联系关爱对象74人346次。

民主协商报:民主监督是人民政协的三大主要职能之一。新时代新征程上,定西市政协如何贯彻落实好全会要求,完善人民政协民主监督机制?

高永平:面对民主监督面临的新任务新要求,市政协充分发挥民主监督作用,切实提升民主监督实效,形成民主监督工作新局面。

一是出台科学管用的民主监督制度。市政协积极探索政协民主监督有效形式,制定出台《关于开展“三个监督”的实施意见》,明确提出坚持问题导向开展调研监督、围绕社会治理开展协商监督、紧贴民生实事开展视察监督为主要内容的“三个监督”,完善民主监督成果跟踪闭环落实机制,保障了民主监督工作依章有序和规范有效开展。

二是探索务实高效的民主监督举措。市政协立足现有平台,全方位多形式开展监督,利用全体会议、常委会会议、专题协商会、对口协商会等平台及智慧提案、调研视察、反映社情民意等载体开展民主监督,反映界别群众的意见建议,推动经济发展、民生保障、生态环保等问题的解决。

三是形成社会认可的民主监督成果。市政协注重培育人民政协监督文化,扩大政协协商式监督的社会影响力,形成全社会重视、支持、参与政协民主监督的良好氛围。如在营商环境民主监督中,围绕政务环境、市场环境、法治环境、创新环境等方面问题提出对策建议;在黄河流域生态保护和治理民主监督中,委员们结合工作实际积极建言献策;在安全生产民主监督中,发动广大政协委员和界别群众对安全生产工作持续开展日常监督,取得了良好的监督成效。

责任编辑:崔莹