8月，夏秋之交，会议室里，瓜州县政协调研组正在与企业负责人进行座谈交流，听取企业运营情况与意见需求。座谈结束时，调研组的笔记本上已写满了企业的诉求与愿望……而这正是县政协“优化营商环境·助力经济高质量发展”深度走访调研活动的一个场景。

近年来，瓜州县政协把开展营商环境民主监督作为助力优化营商环境的有力举措，结合“双进双联”工作，打出了调研视察协商式监督、发挥委员主体作用主动监督、督办提案和社情民意重点监督、民主监督员有效监督“四位一体”的“组合拳”，有效发挥政协民主监督作用，擦亮了瓜州县营商环境的“金招牌”，为全县经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

高水平调研视察协商式监督，服务高质量发展

“作为一家小型煤炭储运保供企业，我最希望解决的问题是拓宽融资渠道，简化中小微企业融资时的担保、评估、公证等事项。”在县政协组织的优化营商环境座谈会上，鑫柏杨工贸有限公司负责人胡树声这样说。

“优化营商环境·助力经济高质量发展”是瓜州县政协2024年常委会会议专题协商的议题，此外，还确定了“对全县近两年来招引的重点项目进行监督性视察”“全县个体工商户生存状况”等相关课题4个。为开展好课题研究，县政协成立联合调研组，采用现场走访、电话访问、召开座谈会等多种形式开展调研，发放网络调查问卷5000余份，现场走访企业和部门60余家。

鑫柏杨工贸有限公司反映的问题并非个案，县政协调研组还征集到“要素保障不到位”“信用体系不健全”“行政审批效率低”等意见建议200余条，对此提出了“加大工业园区水电路汽等基础设施建设力度”“解决企业用地难问题”等对策建议70余条，形成高质量调研报告上报县委县政府，得到批转落实。

发挥委员主体作用主动监督，激发民主监督独特优势

“《食品经营许可证》办理有什么具体要求，如果办理过程中材料有缺项应该怎么办？企业申报的事项，什么时候知道结果？”在优化营商环境民主监督活动中，县政协调研组向政务服务大厅工作人员询问。工作人员表示，在办理相关证照时，有材料容缺和一次性告知机制，确保办理只跑一次。活动中，委员们还重点询问了“一窗受理”“一证化”改革、企业开办审批、帮办代办等各类业务，提出许多针对性的意见建议。

瓜州县政协充分发挥委员主体作用，主动开展监督，组织经济界、工商联界、企业家政协委员和企业家代表，开展“双进双联”“七个一”“一走访两联系”等形式多样的民主监督活动。县政协主席会议成员带队开展日常监督，通过和委员一起全面体验审批业务流程和服务细节，查找问题短板，探讨提升对策，反映真实感受，进一步增强了企业和群众的满意度与获得感，合力营造更优营商环境。

督办提案和社情民意重点监督，让委员建议“落地有声”

《关于促进全县小微企业加快发展的建议》重点提案督办座谈会上，瓜州县政府分管领导出席会议并现场答复。“通过现场督办和提案面商，我直观感受到全县的政务系统迭代升级和营商环境的持续优化，高效便捷的办事流程切实达到了惠企利民的效果。”作为提案人，县政协委员赵克鹏深有感触。

今年以来，县政协积极组织相关界别委员深入提案承办单位，重点对《关于取缔向新建企业收取预交电费的建议》《关于加大对本土企业扶持力度的建议》等进行压茬督办，有效推动相关措施落地生根，为优化营商环境、促进经济发展提供有力支撑。在督办过程中，加强提办双方的办理沟通协商，对办理过程中的问题及时反馈，对好的做法总结推广，让“柔性监督”发挥出“刚性作用”。截至目前，15件与营商环境有关提案已办结12件，占比为80%，剩余3件正在有序推进落实中。督办过程中委员提出意见建议5条，职能部门全部采纳，并在办理过程中得到落实。

民主监督员有效监督，提高监督工作质效

“如何打通‘惠企政策’落地的最后‘一公里’？怎样有效激发民间投资活力，推动民营经济健康发展？如何破除信息壁垒，加快数字化转型升级？这是我作为民主监督员以后重点关注的问题。”瓜州县政协委员杨德庆说。

瓜州县政协推荐12名政协委员担任职能部门民主监督员，修订《政协瓜州县委员会关于推荐政协委员担任部门民主监督员的办法》，落实好民主监督员“五个一”要求，开展“换位体验一次办事流程、联系一批服务对象、开展一次问卷调查、提出一条优化营商环境的意见建议、反映一条营商环境的社情民意信息”活动，全面掌握部门营商环境现状，力求发现真问题，深层次、多方位思考提出建议，推动形成优化营商环境监督长效机制。

经过一年多的优化营商环境民主监督工作实践，瓜州县营商环境整体向好，各项改革不断深化，服务效能不断提升，工作作风不断转变。下一步工作中，瓜州县政协将把学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，在优化营商环境助推高质量发展中持续发力，继续打好“四位一体”的民主监督“组合拳”，引导广大政协委员积极履职尽责、建言献策，不断擦亮瓜州营商环境的“金招牌”。