5G、人工智能、大数据、云计算……随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术不断迭代升级，数字经济正在成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。而以数字经济为引领加快形成新质生产力，对我省在构建新发展格局中赢得先机主动、在高质量发展中实现争先进位，具有重大而特殊的意义。

身处“万物皆数、万物互联”的数字时代，我省如何乘“数”而行、加“数”奔跑，实现数字经济和实体经济同频共振？6月26日至27日，省政协十三届常委会第七次会议在兰州召开，围绕“加快发展数字经济，开辟产业发展新赛道”协商议政。与会常委、委员们通过大会发言、书面发言、分组协商等形式深入协商讨论，聚焦数字经济发展，为加快培育新质生产力把脉支招、建言献策、凝聚共识。省委副书记石谋军带领省直有关部门到会听取意见建议，副省长黄瑞雪通报相关情况，与委员面对面交流，共谋数字经济发展大计。

深入调研问症 精准把脉开方

“不调研不协商、无准备不建言”，历来是省政协履职尽责所秉持的原则，“高质量”更是体现在此次会议筹备的每个环节。

年初，省政协党组对常委会协商工作作专题研究，省政协经济委和各参加单位第一时间领题、扎实推进。调研开始后，调研组以扎实的脚力、独到的眼力，形成了高质量调研报告。会前，省政协主席会议专门听取常委会协商工作筹备情况，研究落实落细有关工作……紧锣密鼓的筹备和层层跟进的落实，为此次协商奠定了坚实基础。

省政协主席庄国泰在听取会议筹备工作时提出明确要求，要学深悟透习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，对照省委省政府部署要求，把握国内外发展趋势和竞争态势，找准我省发展优势和潜力、短板与不足，深入研究讨论，广泛征求意见，把情况摸清、把问题找准、把建议提实，力争形成高质量的建议案。精心选好委员大会发言，做好组织协调和服务保障工作，确保会议圆满召开。

“我省发展数字经济存在哪些制约瓶颈？”“现阶段该如何利用比较优势实现追赶进位？”从今年3月起，省政协联合省民建、民盟、农工党组成3个调研组，深入省内29个县区、省外江苏浙江2地调研考察，召开20余次座谈会，广泛听取意见建议，力求掌握我省发展数字经济的堵点、痛点和难点，找准实现追赶进位的突破口和发展路径。

随着调研深入，一些亟待解决的难题逐渐“浮出水面”：

缺少有较大影响力的数字经济龙头企业和“专精特新”“单项冠军”中小企业，推进数字化转型难度较大，数字经济产业规模较小；基础性数据资源制度不健全，数据交易流通不畅，缺少高质量的行业数据资产，新产业新业态新模式有待成长；数实融合的法律法规和政策体系有待完善，产业数字化特别是制造业数字化转型、智能化升级仍然任重道远；创新能力强、成长性好的数据服务商少，示范性强、显示度高、带动性广的智能应用场景开发不够，缺少高水平、创新型、复合型数字人才；数字经济核心产业带动能力不强，产业规模小、要素不健全、集聚水平低，创新带动效应不明显。

找准了“病症”，调研组从五个方面开出“药方”：

在健全新赛道政策支持体系方面，从强化政策驱动、强化政策落实、强化战略布局三个方面提出健全完善政策的建议；在构建完善新赛道支撑平台方面，建议构建一体化算力网平台、建设数据要素交易平台、构建人工智能服务平台、建设工业互联网数促中心；在培育打造数字经济新场景新赛道方面，建议从创新传统赛道、培育战略赛道、布局未来赛道上，瞄准我省有优势、有条件、有基础、有要素的产业，统筹优先序、把握时度效，强化场景应用，积极开辟新产业新赛道；在营造数字经济发展生态方面，建议在合理控制电价、持续推进数字政府建设、培养数字经济技术人才、加快产业集群化发展、营造数字经济氛围等方面持续优化环境；在健全完善保障措施方面，建议从加强数字经济绩效考核、有序推进标准体系建设、强化投融资支持、健全完善数字经济治理体系等方面完善措施。

会议现场，厚实的文件资料汇编和报告建议的背后，是省政协调研的深入和协商的质量。

议政“有广度” 建言“有深度”

大会发言环节，12位省政协常委、委员开门见山、直奔主题。“拥抱人工智能”“推动制造业数字化转型升级”“加快打造算力产业集群”……大家的发言有广度、有深度，一条条“金点子”汇聚成加快发展数字经济、开辟产业发展新赛道的磅礴力量。

兰州作为省会城市，通过多年努力，大数据和人工智能得到快速发展。王宏委员建议，加强兰州市数据中心科学布局和有序发展，打造以先进计算、数据存储、智能制造、软件开发集成等为核心的算力产业集群。

“与东南沿海地区相比，我省的经济基础、网络基础等不具优势，构建算力基础设施，必须结合甘肃实际，做好垂直领域的算力应用引导和布局，而不是单纯地输出算力。”梅中磊委员认为，要实施错位发展、特色发展，做好垂直领域的算力应用布局。

孙岩委员建议，拓展人工智能在各行业领域的开发应用，构建人工智能产业链生态圈，加强重点生态企业的产业扶持，拓展人工智能在各行业领域的开发应用。

陈建玉常委说，制造业数字化转型是促进实体经济高质量发展中的关键一环，要强化产业链“链主”作用，辐射打造全产业链工业互联网平台，培育优质数字化服务商，加快形成“小快轻准”数字化解决方案和产品。

庆阳市是全国一体化算力的枢纽节点城市。李隆基委员呼吁，加快推进建设与东部地区城市和其他国家枢纽节点间“一跳直达”直联链路，组建省市一体工作专班，积极争取国家在庆阳布局建设互联网骨干直联点和国家新型互联网交换中心，提升庆阳枢纽节点的竞争力。

量子科技是新一轮科技革命和产业变革的前沿领域，是国家抢占未来产业制高点的战略领域之一，我省在量子科技产业方面有较好的发展基础。陈江常委提出，全力打造量子科技“大产业”，优先在金融、医疗、公安、视频会议等系统，开展量子通信示范工程，加快传统通信设施与量子信息技术融合改造提升。

此外，委员们还提出要全面推动西部一流数据中心布局建设，加强算力网络与数字技术融合推进，推动算力向更大范围更深层次更高产业应用发展；着力推进数据要素市场化改革，健全数据交易流转机制，加快推动企业数字化转型，统筹推进数据开放共享；构建全省数字文旅新系统，打造数字文旅新产品，创新智慧旅游公共服务新模式；抢抓数字经济发展机遇，加快推进数字物流体系建设，培育物流新模式新业态，进一步壮大生产性服务业。

持续为数字经济发展贡献政协力量

当前，我省正着力发挥自身优势，加速推进数字经济创新发展。省委、省政府出台了《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》《关于促进数据要素市场发展的实施意见》《甘肃省数字经济创新发展试验区建设方案》等系列政策措施，努力把数字经济这一“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

但我省作为经济欠发达的内陆省份，与东部沿海发达地区相比，基础设施不完善、资金投入不足、专业技术人才缺乏等“老大难”问题，仍然横亘在数字经济高质量发展的道路上。

为此，省政协主动担当作为，自去年伊始就将助力全省数字经济高质量发展作为履职的重点工作，省政协主席庄国泰曾多次就数字经济发展开展专题调研，并召开全省政协系统助推数字经济发展座谈会，对相关工作进行安排部署，要求全省政协系统将发展数字经济作为建言资政的重要议题，找准助推我省数字经济发展的着力重点，聚焦数字经济基础设施建设、产业转型升级、关键核心技术攻关、数字政府建设等，开展调查研究和民主监督，多提务实管用的意见建议，为党委政府提供决策参考。

“建议+附件”的形式，是去年以来省政协协商建言的创新探索，在此次常委会会议上，除了《建议案》之外，调研组还提出了《全省算力网建设概念化方案》《人工智能产业概念化方案》《元宇宙产业概念化方案》《未来材料产业概念化方案》《未来健康产业概念化方案》五个附件，既提出问题、又回答问题，使建议更有针对性、操作性，有利于政府相关部门减少政策措施制定前的一些步骤，从而提高工作效率。

一天半的会议，丰富、热烈、务实，既有议政建言的真知灼见，又有凝心聚力的共识共为，让所有与会者倍感振奋。省政协主席庄国泰表示，会前的调研考察和会议审议通过的《建议案》，只是省政协助力我省数字经济发展的起步。全省政协系统要紧盯数字经济发展前沿，持续关注研究，深入建言资政，广泛凝聚共识，为我省数字经济高质量发展贡献智慧和力量。