住宅小区作为城市建设管理的基础单元，直接关系到群众的幸福感与获得感。而物业作为小区服务的提供者，不仅连接着家家户户，也牵动民生冷暖。

“小物业如何影响大民生”、“业主与物业公司之间矛盾纠纷如何化解”、“党建引领下的‘红色物业’，怎样更好赋能基层社会治理”……带着这些问题，6月4日至5日，省政协社会和法制委员会组织社科、工青妇、社会福利与社会保障界别委员赴临夏州，开展了以“激活‘红色细胞’活力，让红色物业服务深入民心”为主题的委员界别活动。

红色物业：坚持党对物业工作的领导

走进康乐县令牌·玖号院，绿草如茵、树木繁茂，而在一片绿意中，红色元素格外亮眼。“党建引领物业，创建红色小区”的立体标识牌矗立于草坪之中；党员活动室里，党旗悬挂于墙上；红色书吧中，一本本书籍整齐摆放。

“我们成立了党支部，按照‘六有’标准建成党员活动室，创新开展工作，建立分色服务机制，为全体业主建档立卡。”档案室中，令牌·玖号院物业负责人指着贴有红、黄、绿不同颜色的档案盒介绍道，“贴有红色爱心标识的业主，均为空巢或独居老人、老党员、军人家属，每逢节假日，我们会联合社区一起看望他们，为他们送上礼品和祝福。”

除了贴心关怀，针对业主的痛点、难点、矛盾点，令牌·玖号院物业与街道、社区积极联动，建立“党建引领+业主调解”模式，开展支部书记、党员骨干、项目负责人“上门调”“现场调”“走访调”“线上调”等调解工作，做到矛盾纠纷的主动挖掘、前置诉求处理、协同快速处理，努力办好每一件民生“微实事”。

考察中，省政协委员、省律协副会长、甘肃法成律师事务所主任王亦农深有感触地说：“通过党建引领，极大调动了物业和业主参与公共管理的积极性，不仅深入化解矛盾、解决问题，还形成了齐抓共管的良好局面。”她表示，以党建促司建，提升了物业服务质效，令牌公司在服务的人性化、细节化方面有着自己突出的特点，应当总结经验、树立典型，组织其他物业公司前来学习，起到引领带动作用。

 

安心物业：为住户安全保驾护航

一个螺丝、一串钥匙、一粒石子……这些生活中常见的小物件如果从高空抛下，就会变成伤人利器。高空抛物，长久以来被称为“悬在城市上空的痛”。在高空抛物问题治理中，“取证难”一直是高空抛物案件的痛点，即便法律有明确规定，由于证据较少，往往难以确定抛物者。 

“为了更好守护业主安全，我们引入高空抛物预警系统，如果有哪户人家从窗内抛掷物品，监控器将快速捕捉锁定，并反馈给安保室。这样案件发生时能提高办案效率，平日里也可发挥预防功能。”临夏市东城首府人力行政部部长魏菁介绍，近年来物业全力打造“智慧安防小区”，除高空抛物预警系统外，还设立了三道安全防线，即进门人脸识别系统、公共区域全域安全监控系统、电梯预警系统。

在守护安全的基础上，东城首府小区结合“在职党员下社区”活动，成立了志愿服务队，开展公共空间维护、环境整治等服务，还通过“红色驿站”、业主恳谈会、社区“1+N”工作机制等，主动收集社情民意信息，推进基层协商全面展开。

“从这次界别活动中可以看出，构建起‘党组织+党员+业委会+物业公司+小区群众’五位一体管理体系，将有力提升基层社会治理质效。”省政协委员、临夏州河州力量品牌产业发展有限公司执行董事徐克娟说，建议高度重视业委会的桥梁纽带作用的发挥，加强对业委会党员的关怀，使他们在维护业主利益的同时，更加主动化解一些物业纠纷。还应进一步加强业委会党组织与街道社区党组织、物业党组织和派出所等单位的沟通联系，协调各方关系，凝聚各方力量，切实提升群众幸福感。

民心物业：形成物业服务水平提升的良性循环

将物业管理融入基层社会治理是一个复杂课题。十三届省政协以来，省政协社会和法制委员会持续关注该课题，从各个角度、不同方面进行研究。

去年，社法委就开展了“加强社区治理能力提升，推进权责相适应的基层社会治理体系和能力建设”调研，召开了月协商座谈会，报送了《关于重视社区物业管理问题建立和谐的基层群众社会关系的建议》。今年，社法委继续围绕该课题深耕细作，谈起组织开展本次“激活‘红色细胞’活力，让红色物业服务深入民心”主题界别活动的初衷，社法委相关负责同志说：“我们希望委员在实地走访后，了解物业管理协商共治的现状，切身感受‘物业、大民生’在基层社会治理中的重要作用，引导委员主动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛凝聚共识，画好最大同心圆。”

物业小事就是民生大事。在界别活动中，委员们围绕“如何形成物业服务水平提升的良性循环”“如何在物业管理中发挥基层群众自治组织作用”进行了深入思考。

省政协委员、甘肃省工信厅两化融合推进处一级调研员曾丁丁说：“通过这次活动，深刻感受到‘小物业、大民生’的内涵。调研的几家物业公司充分发挥基层党组织的政治引领作用，把‘红色物业’创建作为践行宗旨、服务群众的具体实践，提升了群众的获得感、幸福感和安全感，也有效增强了小区的品牌价值。建议进一步推广典型经验，总结和推广红色物业创建中的好经验、好做法，发挥示范引领作用。还出台相关政策，为‘红色物业’的创建和发展提供政策支持。再者，促进资源整合，整合政府、社区、物业企业等各方资源，形成推进基层社会治理的合力。”

省政协委员、北京炜衡（兰州）律师事务所高级合伙人、省律协常务理事、兰州市律协副会长李张发，从不同主体要发挥好各自主体责任（职能）作用这一角度，提出建议。他表示，物业服务人应依法经营、诚信服务，不断提升物业服务水平；物业服务管理行业协会应加强行业自律管理，规范行业行为；政府各职能机构在各自职权范围内应加强对本区域内物业管理工作的组织领导，发现问题及时敦促改正落实；业主、业主委员会应按照法律、法规规定，行使权利、履行义务，最终构建起共建共治共享的社会治理格局。