创新方式方法 完善制度机制 推动委员联系服务界别群众行动走深走实

何维莉

合水县全县辖8镇4乡、85个村（社区）、18.02万人。近年来，全县按照“聚焦认识抓提升、聚焦阵地抓覆盖、聚焦机制抓创新、聚焦协商抓落实”的工作思路，探索总结出一条推进基层政协协商民主、助力乡村振兴、建设和美乡村路径和“1234”联系服务界别群众工作法，推动“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动落地生根、开花结果。

一、聚焦认识抓提升，高站位谋划强推动。一是感悟真理真谛。始终坚持把习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”等重要论述作为认识、做实基层政协工作的思想基础和行动指南。二是遵循省市部署。省政协开展“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动，明确要求市县分别建立10个界别委员工作室，市政协顺势而为，率先安排部署、率先检查指导、率先督查落实，为合水县全面推动工作落实指明了方向。三是坚持高位推动。面对基层政协无常设机构、副书记兼任工作站长的实际情况，县委县政府审定《实施方案》，召开“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动动员大会，对各乡镇党委和委员工作站提出明确具体要求。

二、聚焦阵地抓覆盖，高标准建设强保障。一是深入调研谋划。省市政协《行动方案》印发后，县政协深入乡村、委员单位，为科学制定全县《实施方案》抢占时间先机，奠定了实践基础。二是争取财政保障。县政协第一时间向县委县政府进行专题汇报。县政府明确财政每年预算专列20万元专项经费用于保障工作推进落实。三是全力配合落实。县政协协调各乡镇、各单位采取“自筹挤”“统筹调”等办法全力支持基层协商。已落实资金106万元，调剂办公用房设施327间（台、张），建成“六有”、“五统一”委员工作站12个、乡村协商议事室97个，超额建成界别委员工作室21个，全面实现了县乡村站（室）全覆盖。

三、聚焦制度抓机制，多形式创新求突破。一是创新方式方法。结合近年来开展的政协协商向基层延伸工作、政协委员“三个下沉”要求和农村工作实际，我县探索总结出“树立一个目标、固化两种制度、完善三项机制、畅通四条渠道”工作法（即：“1234”委员常态化联系服务界别群众、延伸联系服务全县人民群众工作法）。二是完善制度机制。始终树立密切联系服务全县人民群众这一目标。建立、落实、固化界别委员工作室召集人制度和界别委员工作室召集人常态化联系服务界别群众、延伸联系服务下沉乡镇人民群众“两种制度”和“三下沉三联系”工作机制。三是畅通履职渠道。以下沉委员履职宣传、调研、服务、协商“四个重点渠道”为抓手，深入乡村宣讲党的/方针政策和创新理论，及时组织下沉委员全面掌握乡情村情民情，参与协商议事、反映社情民意、撰写委员提案，赋能基层社会治理，助力县域经济社会高质量发展。四是突出考核奖励。对年度综合考核排名靠前的乡镇委员工作站长、界别委员工作室召集人采取以奖代补的办法进行量化考核奖励，激励委员主动履职、服务群众、助力发展。

四、聚焦协商抓落实，小切口服务大民生。一是引领服务民生。紧扣全县人民群众普遍关心的“急难愁盼”协商议事，县政协带头组织乡镇委员工作站、下沉委员开展“以心暖心·与爱同行”关爱服务特殊困难群众系列活动，充分发挥示范引领作用。已组织开展入户宣讲政策法规618场次，受益群众19万多人次，开展协商议事862场次，协商解决问题918件。二是助力经济发展。各乡镇政协委员工作站（协商议事会）广泛组织开展协商议事，开展“委员接待日”165次，协商解决群众困难910件，化解矛盾纠纷537件，以协商议事之为，服务基层之治。三是拓展履职成效。各界别委员工作室召集人分别采取“协商+调解”“现场+会场”“青年大讲堂”等方式方法和“四个一”履职机制，开展“微协商”“微调研”238次、反映社情民意信息1023条、提交提案110件、联系服务群众活动446人次，向省市媒体报送刊发专题稿件65篇。特邀界王廷斌委员工作室借“融媒之力”、助“协商新为”，依托八大全媒体平台矩阵，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。工会界刘国丽委员工作室聚焦城乡公共交通建设这一民生工程深入调研，建言集团公司在全市率先推出“定制客运”服务，开通了合水至定祥、合水至赵家塬两条乡村公交线路，受益3个乡镇10个行政村1万5千多名群众。

（作者系合水县政协党组书记、主席）