加强政协党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保障。对标党中央加强新时代人民政协党的建设工作的要求，地方政协要坚持把政治建设摆在首位，突出政协特色，创新制度机制，纵深推进“两个全覆 盖”，构建高质量党建工作新格局，不断提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

一、进一步加强党对政协工作的全面领导 

（一）坚持党委定期研究政协工作制度

全面贯彻落实好新时代党的建设总要求，党委每届任期内至少召开1次政协工作会议，党委每年听取政协专项工作汇报应在2次以上，党委常委会每年听取政协党组工作等情况汇报、讨论政协提出的协商计划、民主监督计划并列入党委年度工作要点，纳入党委议事工作规则予以明确。

（二）健全党委保障推动政协工作制度

把政协党组织贯彻执行党的路线方针政策、政协提案办理、政协重要专项工作等纳入督查事项，把政协理论政策纳入党委（党组）中心组学习和党校（行政学院）、社会主义学院培训内容，把政协工作经费列入同级财政预算并予以保证。

（三）建立党政领导参加政协会议活动制度

党委主要负责同志要带头参加政协全体会议及其他有关重要协商会议，带头参加重点提案督办、党委工作通报等活动。党委和政府及有关部门负责同志要主动参加政协重要协商活动。政协委员所在单位和基层各级党组织要积极支持委员履职，提供必要条件和保障。

二、全面加强政协党的组织建设

（一）委员全员加入专委会

由界别构成是人民政协区别于其他政治组织的显著特征，因中共界、无党派、民主党派等界别委员没有对应专委会，制约了政协界别优势和委员主体作用的发挥。按照“保持专的优势、合理安排规 模、利于抓好党建”的原则，把除主席会议成员、秘书长之外的委员全员编入专委会。各专委会组成人员原则上以所联系的界别委员为主体，同时根据专委会职能和委员专长进行审慎调配，保持各专委会委员数量、界别构成、党的工作力量大体均衡。

（二）建立专委会委员小组

专委会工作是政协工作的重要基础，为进一步促进专委会工作提质增效，指导各专委会根据职能定位、委员结构、分工任务等情况，设立若干委员小组。每个委员小组中党员委员占一定比例，各专委会中同一界别委员编入同一委员小组，由专委会负责人兼任小组组长，构筑若干工作职能与界别特色结合的“活动单元”、党员委员与党外委员互补的“基本模块”。

（三）建立专委会功能性党支部

加强专委会党的建设，是政协党的建设的“重要一环”，也是以党建引领政协履职工作的内在要求。吸纳专委会各委员小组中的党员，建立功能性党支部，把全部党员委员编入其中，党员委员不转组织关系，党费缴纳、民主评议等在原党支部进行，形成“政协党组、机关党组、专委会功能性党支部、党员委员”的完整链条。

三、健全人民政协党的建设责任机制

（一）健全广泛联系制度

健全党组成员联系党员常委、党组成员联系相关界别、党员常委联系党外常委、机关党组成员联系委员功能性党支部、党员委员联系党外委员等制度，形成覆盖全体委员的常态化、网格化联系格局，畅通党的工作的“毛细血管”。完善党组成员带头与党外委员谈心谈话制度，着力落实思想政治引领、宣讲党的政策、履职指导等任务。探索建立同参加政协的各民主党派、无党派、社会团体联系制度。

（二）织密党建工作责任

完善党建工作责任制，在纵向上构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党组和专委会功能性党支部直接责任的责任链条，在横向上形成全面从严治党、班子和队伍建设、党风廉政建设、意识形态工作一体推进的“纵向联、横向延”的大党建格局。完善委员履职考评办法，把党员委员联系党外委员、发挥先锋模范作用、开展凝聚共识工作等情况纳入党员委员履职工作管理和考核重要内容，开展机关党组、各专委会功能性党支部党建工作年度述职评议，切实推动党建工作各项任务落到实处。

（三）全面从严管党治党

认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定完善落实党风廉政建设责任和各项规章制度，引导党员委员和机关党员干部养成过硬作风、塑造良好形象。强化党员委员纪律规矩意识，在委员参会、开展履职活动中，对委员特别是党员委员经常性强调相关履职纪律要求。

四、完善人民政协党的建设运转机制

（一）政协党组把方向，充分发挥领导核心作用

着力发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、促落实的领导作用，坚持以政治建设为统领推进政协党的各项建设，教育引导广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持强化思想引领，构建党组中心组引领学、主席会议带头学、常委会会议专题学、委员培训集中学、专委会和界别研讨学的学习制度体系。坚持重点工作向党委请示报告，重要改革事项等争取党委支持，重点调研、协商、监督议题计划报党委审定，党派团体界别提案、大会发言、联组讨论建议等请党委领导阅签，重要协商议政活动邀请党委领导参加，自觉把党委的各项决策部署贯彻落实到政协各项工作中，真正建立起学习贯彻落实党中央和省委重要决策部署制度。

（二）机关党组织抓落实，充分发挥统筹保障作用

坚持把统筹协调作为机关党组履行党建工作职责的主要任务，落实机关党组工作规则、专门委员会通则以及调查研究、视察考察、理论学习中心组等制度，着力推动政协党组和主席会议各项决策在政协机关落到实处。按照“组织健全、制度完善、阵地规范、活动正 常、效果明显”的标准，开展机关党支部规范化建设达标创建工作， 切实发挥机关党支部战斗堡垒作用。出台专委会功能性党支部工作办法，明确功能性党支部活动的频次、内容、范围等，指导专委会功能性党支部搭建具有专委会特色的党组织活动载体，将功能性党支部活动有机嵌入调研、协商、视察、提案等工作，打造特色党建工作品牌。

（三）党员委员作表率，充分发挥先锋模范作用

在人民政协这一政治共同体中，中共党员委员的比重不是绝对多数，但起着关键少数的作用。坚持每年全会前召开党员委员会议，重要视察考察调研、集中学习培训等活动中设立临时党支部，引导党员委员时刻牢记党员身份、坚决把好政治方向、发挥先锋模范作用，高标准完成履职任务。在平常履职中，根据党员委员的具体情况，有针对性地安排任务、靠实责任，指导党员委员带头参加协商讨论、带头开展思想交流、带头开展课题调研。