6月13日，民乐县政协举办第二十一辑文史资料《走向幸福——民乐县城乡融合发展工作纪实》出版发行仪式。这是在编辑出版《民乐秦腔》《脱贫之路》《民乐华章》等文史资料后，民乐县政协推出的又一精品文史图书。

“党的十八大以来，民乐县政协共征集出版文史资料9辑370多万字，为民乐文化传承发展留存了宝贵资料。”问及做法经验，县政协党组书记、主席杨瑗芳说，要始终把党的领导贯穿工作全过程，发挥党员委员作用，引导广交深交党外朋友，为征集文史资料提供丰富智力资源、广泛汇聚力量。

近年来，民乐县政协创新制度机制，纵深推进“两个全覆盖”，构建高质量党建工作新格局，不断推动基层政协工作提质增效。实践证明，通过强化党建引领，不但推动民乐县政协文史工作出新出彩，而且带动各项履职工作更具活力更富实效。

创新上下衔接的组织机制

“人民政协是政治组织，坚持党的领导是最重要的政治规矩，越是统一战线组织，越要加强党的领导；越是多党合作，越要加强党的建设；越是发扬民主，也越要巩固党的执政地位。”

“把除主席会议成员、秘书长之外的委员全员编入专委会，各专委会根据职能定位、委员结构、分工任务等设立若干委员小组，吸纳各委员小组中的党员建立专委会功能性党支部。”民乐县政协十届一次会议指出。

十届县政协以来，县政协党组坚持以党的组织对党员委员全覆盖和党的工作对政协委员全覆盖为导向，把14个界别169名委员全部纳入专委会委员小组进行管理，把73名党员委员编入6个专委会功能性党支部，实行双重管理、双重考核、双重组织生活，极大提高了委员的组织归属感和履职责任感，构建起了政协党组统揽、机关党组统抓、功能性党支部具体落实、党员委员积极作为的工作格局。

创新务实有效的责任机制

“机关党支部严格落实县政协党组要求，围绕规范化建设，开展达标创建工作务实有效。”今年3月13日，民乐县政协召开2022年度机关党支部书记和专委会功能性党支部组长抓基层党建工作述职评议会议，县政协机关党组负责同志对工作情况作现场点评。

为扛牢织密党建责任，县政协在纵向上构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党组和专委会功能性党支部书记直接责任的责任链条；在横向上形成全面从严治党、班子和队伍建设、党风廉政建设、意识形态工作一体推进的“纵向联、横向延”的大党建格局。同时，开展机关支部、各专委会功能性党支部党建工作年度述职评议。 

政协作为大团结大联合组织，党外人士较多，如何进一步加强对委员特别是党外委员的思想政治引领？县政协给出的答案是建立广泛联系制度。根据换届后委员组成特点，县政协建立“党组成员联系党员常委、党组成员联系相关界别、党员常委联系党外常委、机关党组成员联系委员功能性党支部、党员委员联系党外委员”等制度，形成了覆盖全体委员的常态化、网格化联系格局，畅通了党的工作的“毛细血管”。

创新引领有力的运转机制

2022年6月30日，在张掖市政协系统党建工作会议上，民乐县政协以《建强三级组织 推动政协工作高质量发展》为题作经验交流，引起热烈反响。

“三级组织”即县政协党组、机关党组、专委会功能性党支部。县政协党组坚持以政治建设为统领，教育引导政协党组织和广大政协委员，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保县政协工作在县委的领导下展开；机关党组统筹推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，推动政协党组和主席会议各项决策在政协机关落到实处；专委会功能性党支部围绕党员先锋模范作用发挥、助推专委会工作落实、结合履职联系党外委员、党员履职自评互评等工作，每季度至少开展集中性活动1次。

县政协还积极引导党员委员彰显示范带动作用，坚持每年全会前召开党员委员会议，在重要视察考察调研、集中学习培训等活动中设立临时党支部，向党员委员发出“我为招商作贡献”“我为生态地灾搬迁添底色”“我为发展建良言”“我为百姓办实事”等活动倡议，推动党员委员常亮相、常出镜，展示榜样风采，树好先进导向。

创新相融互促的转化机制

县政协经济委功能性党支部就优化企业营商环境深入调研献策，为企业办实事、解难题；农业农村委功能性党支部精细谋划生态及地灾搬迁“空心村”治理调研工作，组织视察全县粮食安全生产、祁连山生态环境修复巩固情况；提案和法制委功能性党支部推动提案工作实现定期办理考核，围绕破解法院“执行难”开展协商式监督……一项项务实的工作，镌刻出党建为履职赋能的坚实足迹。

政协党建成效最终要靠服务大局、改善民生、凝聚人心的成果来检验。县政协坚持围绕中心凝聚发展共识，组织学习考察团赴浙江省丽水市云和县考察学习“小县大城”发展模式，形成《关于在山区县构建“小县大城”发展格局的调研报告》，转化为县委、县政府的具体举措；坚持贴近民心凝聚奋进共识，依托建成的各镇、行政村、社区协商议事会、议事室，推进开展协商在一线、协商在基层、协商在现场活动，为基层群众解疑释惑、化解矛盾；坚持锚定圆心凝聚团结共识，深化同各民主党派人士、无党派人士、工商联和各人民团体的联谊交流，组织企业家委员“以商招商、以企引企”，帮助包抓企业、委员企业拓市场、增订单、找销路，有力助推了全县招商引资“加速跑”，强工业迈出了新步伐。

“党的领导是政协之‘魂’”县政协党组书记、主席杨瑗芳说，将对标对表党的二十大提出的新要求，努力把“重要阵地”建得更牢固、“重要平台”建得更宽广、“重要渠道”建得更通畅，为推进中国式现代化民乐实践做出政协应有贡献。