1931年11月，中国共产党在江西瑞金召开中华苏维埃第一次全国代表大会，建立了以“推动革命斗争、代表人民利益”的政权——中华苏维埃共和国临时中央政府。当时，全国已在231个县、1910万人中建立了县以上的苏维埃政权，人们把以瑞金为中心的区域简称为“中央苏区”。

中央苏区的主要支撑力量是中国工农红军，中国共产党是苏区的执政党，有一套相对完全的国家机构，这是苏区和白区最大的区别。苏维埃政权成立后，国家工厂得到了快速发展，由于当时缺乏管理经验等因素，国有工厂的生产经营出现了一些问题。在这种情形下，把党组织建立在国家工厂中，发挥党组织的作用就显得尤为迫切和重要。

党支部是党的基本组织，是党深入群众的核心。为了发挥党组织在国家工厂中的领导作用，1934年4月10日，中共中央组织局颁发了《苏维埃国家工厂支部工作条例》（以下简称《条例》），主要内容有：苏维埃国家工厂支部的基本任务；保证生产任务的完成；改善工人的政治文化与经济生活；加强对工会与青年团工作的领导；支部干事会的组织与本身工作；工厂支部与地方党的关系。

据统计，到1934年3月，中央苏区苏维埃工厂已有32个，产业工人2000多人。《条例》中明确规定了中国共产党在国家工厂中的领导作用。国家工厂中党支部的基本任务是：教育工人以新态度对待新的劳动，每一个党员应有最高度的劳动热忱，绝对的执行劳动纪律，学习与具备最熟练的技术，在事实上作群众的模范；应经常了解群众的实际生活，倾听群众的意见，从各个方面去改善群众的生活。以此调动工人积极性，提高工人群众的觉悟，实现每次的生产计划。

按照《条例》规定，工厂党支部应经过各种不同的方式去发扬和巩固工人的劳动热忱，来保证生产计划的完成。在所设定的五项措施中，其中第五项措施为“建立三人团”，规定在生活过程中发生的问题，必须经过厂长、工会委员长、支部书记三人团会议来解决，但最后取决于厂长。有政委的工厂，政委参加三人团会议，政委有最后决定的权力。

关于支部干事会的组织与本身工作，《条例》中进行了详细规定。大的支部，干事会应有书记、副书记、宣传、组织、军事、工会、共青团、苏维埃（即地方工作）等分工；小的支部，只按书记、宣传、组织、工会、共青团分工；有女工的工厂须有女工干事。厂长或副厂长为党员时，须有一人参加干事会，但不担任干事会的内部工作，以免妨碍工厂的管理工作。对于党的教育工作，规定支部须经常在支部大会、小组会以及流动训练班中将党的决议、党报、党的书籍和重要文件作为材料去教育党员，并加强“党员为群众模范”的教育。对于发展党员与吸收党员，规定支部应特别注意在生产部门工人群众中吸收生产积极性最高、遵守劳动纪律、能为全厂模范的同志入党。

《苏维埃国家工厂支部工作条例》以及《苏维埃国有工厂管理条例》颁发之后，中央苏区的兵工厂、被服厂、纺织厂、织布厂、弹棉厂、印染厂、斗笠厂、硝盐厂、造纸厂、印刷厂、冶炼厂、农具厂、烟厂、煤炭厂、樟脑厂、制糖厂、制茶厂、木器厂、陶瓷砖瓦厂等国家工厂都迅速落实，经营管理机制和党的工作迅速步入正轨，工人的积极性显著提高，企业面貌大为改观，促进了苏维埃红色区域工业生产力的迅猛发展。据《红色中华》报道，长汀被服厂“采取分组竞赛的方法，在完成生产计划方面得到了很大的成绩，在四月份超过原定计划百分之二十四，五月份上半月超过百分之三十。不仅增加数量，工作的速度加强了，质量也改善了，并且每天自动做一点半钟的义务劳动，可以增加六十套衣服的生产。特别是节省原料的成绩更加伟大，原定两丈布做一套单衣，现在每套衣服只要一丈九尺二寸，每套可以节省八寸布……约每月可节省一千九百八十块钱的巨大数目”。

党在当时中央苏区国家工厂中组织建设的加强，对于加强党对国有企业的领导进行了有益探索和积累了经验，具有里程碑意义。同时，党在当时中央苏区国家工厂中组织建设的加强，也充分体现了党对国有企业的领导是国有企业制度的本质特征，对于我们今天深化国有企业改革“强党建促发展”，也有着极强的借鉴意义、理论意义和实践意义。