□ 李文忠

今年以来，渭源县麻家集镇以开展“三抓三促”行动为契机，聚焦“邻里沟通少、矛盾纠纷多、环境脏乱差、村集体经济不强、群众不愿参与村级事务”等难题，坚持打响“源头协商”品牌，将推进政协协商向基层延伸与“1231”工作法相结合，紧盯民生和乡村治理领域群众“急难愁盼”的要事难事，精准谋划，以“小切口”引领“大变化”，推动乡村治理提质增效。

围绕“一条主线”强引领

麻家集镇坚持以“源头协商”为主线，积极构建支部引领、党员参与、乡贤协助、两代表一委员主抓的“一引一带多元”议事形式，做实“党支部+村民小组+网格”治理格局，发挥党组织“议前审核把关、议中有效参与、议后执行监督”的引领作用，鼓励党员积极参与村民议事会，健全村级议事协商制度，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。今年以来，麻家集镇已组织开展“村民议事会”56场次，议定事项97项。

夯实“两个基础”搭平台

按照“便于管理、便于服务、便于自治”的原则，以村民小组为基本单元组建“小组委”，其中每社有2名“小社委”委员，并商定其中1人担任“小社委”队长，负责本社议事会日常事务。同时，按照有机制、有队伍标准，制定了村民议事规则，抓住镇领导干部包村、村两委成员包社工作契机，组建了“包村领导+包村干部+村‘两委’成员+社+群众”的基层议事队伍。目前，麻家集镇共组建“小社委”89个。

做到“三个到位”促自治

探索建立了“三事三商一审”议事机制，即围绕“党支部的事、村里的事、群众的事”，通过“走访协商、自治协商、会议协商”三种形式，广泛听民声、汇民智、集民力，让群众自己协商议定各项事宜，商议结果经“四议两公开”后即可动员群众积极参与实施。按照“三事分办”模式（私事社上自办、小事村社联办、大事镇帮办），协调解决矛盾纠纷29件次。同时，依托新时代文明实践所（站），“知心姐姐”工作室、巧用“一约五会”组织、在村社设置“红榜及加油榜”、表彰奖励先进个人等形式，进一步激发了群众参与基层治理的内生动力。今年4月，麻家集镇被省委命名为“省级文明乡镇”。

达到“一个目标”聚合力  

麻家集镇以提升乡村治理能力现代化为主攻方向，以增进群众获得感和幸福感为基本目标，将“政策宣传到位、民意了解到位、民事解决到位、民纠调处到位”作为“有事好商量”议事的最终目标，鼓励党员参与村民议事会，充分发挥红白理事会、道德积美超市等的正面引导作用，经常性开展“好儿媳”“好公婆”评选活动，让每次村民议事都能形成议事结果并落地落实，让群众共享议事成果，切实凝聚起了乡村治理的强大合力。