阳春三月，春意萌动，万物复苏。

“今年是全面贯彻中共二十大精神开局之年，也是推进中国式现代化的起步之年。作为一名全国政协委员，我要按照全国政协的要求，在建言资政和凝聚共识上双向发力，履好职、尽好责，继续关注民生话题。”住甘全国政协委员、省政协副主席、农工党甘肃省委会主委郭天康说。

今年全国两会上，郭天康委员再次聚焦西部欠发达省份农村养老问题。

近年来，我国人口老龄化程度不断加深，老年人口持续增加。特别是农村老年人口呈现规模大、比例高、增长快的特点。据统计，截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%；65岁及以上老年人口达2亿以上，占总人口的14.2%。预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%。从城乡区域分布来看，农村老龄化程度远高于城镇地区，现有农村60岁及以上老年人1.21亿，占农村地区总人口比重为23.81%，高于城镇约7.99个百分点；65岁及以上老年人0.9亿，占农村地区总人口比重为17.72%，高于城镇约6.61个百分点。

郭天康委员在实地调研后发现，年迈力衰的农村老人生活能力不足，国家每月一百元左右的养老金和子女给的一些钱是其基本生活来源。如果老人家庭和睦，子女经济条件较好，生活一般很安逸。但是，一旦老人家庭不睦，子女经济条件差，仅靠目前发放的养老金只能维持最低生活标准。为此，他建议加大国家财政投入，进一步提高农民养老金待遇，并建立与物价待遇相适应的养老金增长机制，现阶段建议60岁至70岁发放标准不低于200元/月，70岁到79岁不低于300元/月，80岁以上不低于600元/月。同时，农村的养老院、敬老院等养老服务机构还远远不足，导致符合条件的“五保户”、孤寡户都难以入院，社会整体养老敬老氛围不浓。

另一方面，郭天康委员表示，在当前扩大内需的背景下，农村整体消费潜力还没有完全释放，部分原因是农民“攒钱养老”“存钱看病”的后顾之忧没有解决，如果解决了农民养老和就医两大问题，农村内需必将得到进一步扩大，从而为经济发展注入新的活力。他建议，政府支持以自然村或者行政村为单位建设公共食堂，且按照不同的地域，给予不同的倾斜支持政策，财政适度给予补贴，为在农村居家且生活能够自理的农村老人提供优惠、方便、营养的就餐服务，解决好一日三餐所需。健全农村养老机构，推动乡镇村加强老年组织建设，配备专、兼职工作人员从事老年工作，维护农村老人的合法权益，让农村老人生活得更有尊严。

“欠发达地区医务人员编制问题，也是我一直关注的事。”郭天康委员告诉记者，以甘肃省为例，全省疾控机构人员总量严重不足，公共卫生机构人员实核编制数少于国家规定比例标准，与承担的任务存在差距，大部分县（区）级疾控中心实验室检测人员仅有2-3人；2020年以来，全省疾控机构仅招到博士3名，且在省疾控中心工作。从基层医院来看，如兰州市西固区人民医院现有床位490张，核定差额补贴事业编制330名，实有在编人员267人，全院职工共计780人，招聘人员占全院总人数的66%。医院的所有收支结余几乎全部用于人力资源成本支出，编制内外人员薪酬差距较大，编外聘用人员队伍极不稳定。为此，他撰写了《关于增加欠发达地区医务人员编制的提案》，希望国家人社部、卫健委、中央编办等部门推动取消省、市两级公立医院事业编制，将取消的编制调配到公共卫生机构和县、乡两级医疗机构。

“在今年的全国两会上，我将继续为西部欠发达地区鼓与呼，继续关注民生福祉，努力让老百姓过上更好的日子。”郭天康委员说。