我省有206.7万个市场主体，其中98%以上为民营企业。构建“一核三带”区域发展格局，大力实施“四强”行动，民营经济不可或缺。在省政协十三届一次会议上，一批提案聚焦我省民营经济发展，提出要以建立民营经济突破性发展先行先试示范区为切入点，让民营企业的活力充分迸发，使之真正“敢干、敢投、敢做大”，为我省追赶进位再立新功。

建立民营经济先行先试示范区

省委省政府对以民营经济推动全省经济发展寄予厚望。在2022年年底的省委经济工作会议上，提出对民营企业要念好“敢”字诀，做到精准施策、精准问诊、精准帮扶，让民营企业的活力充分迸发。

当前，我省民营经济正经历着模式创新、技术变革、产业升级等现实考验，如何激活区域经济活力，集聚生产要素，培育新兴产业和主导产业，推动民营企业突破性发展迫在眉睫。

“建立民营经济突破性发展先行先试示范区是主动适应全省经济发展大局，推动民营经济高质量发展的重要载体，也是推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的时代要求。”省工商联在《关于建立我省民营经济突破性发展先行先试示范区的提案》中指出，“建立民营经济突破性发展先行先试示范区，就是要通过改革创新提振民营企业发展信心，增强创新能力、改善制度环境和市场环境，破解制约民营企业发展的重大难题，推动技术、品牌等模式创新，提升民营经济发展的质量、效益和竞争力，在全省打造一批民营经济突破性发展示范标杆，形成一批可学习、可复制、可推广的经验和模式。”

为此，省工商联在提案中建议选取我省部分民营经济发展质效好的市、县，开展民营经济突破性发展先行先试示范区建设工作，给予政策、土地、资金、人才等重点支持，通过营造鼓励民营经济发展的浓厚氛围和支持民营经济发展的切实举措，促进我省民营经济发展壮大。

推动民营制造业高质量发展

制造业是实体经济的基础，已成为全省经济总量步入万亿台阶的重要支撑。其中，民营制造业以其效率高、机制活、创新力强等特点，在全省工业经济发展中发挥着举足轻重的作用。2022年我省民营企业50强中，排名前五的有3家属于制造业，制造企业总数达到27家，这27家制造企业用51.1%的营收，贡献了50强企业64.4%的税收。

据了解，正威铜业、方大炭素、华天电子、大禹节水等已成为我省民营制造业高质量发展的标杆骨干，华天电子成功入围2022年全国制造业民营企业500强，发展势头良好。这些骨干企业是我省民营制造业做大做强的基础，也是潜力所在。

省工商联在《关于推动我省民营制造业高质量发展的提案》中建议，要以骨干企业培育为重点，研究制定我省民营制造企业专项培育计划，按行业、规模、科技含量、成长性等综合标准筛选出若干重点民营企业，在用地专项保障、财税资源支持、能源资源倾斜、减负强企扶持等方面出台政策措施，努力为企业解决实际困难和问题。同时，对有望近年内冲刺全国民营企业500强的制造企业，支持它们兼并省内同行业中小企业，形成集团型经济联盟，在做强链主企业的同时，重点围绕延链补链、扩大产能，实现区域化布局、上下游协同、集群化发展。

记者从省工商联了解到，今年工商联将继续深入推进“民企陇上行”活动，充分发挥广泛联系企业、商会的优势，对接入围中国民营企业500强、中国民营制造业500强最多的浙江、江苏、广东、山东等省份，突出节会招商、产业链招商、以商招商，以招引符合我省产业布局和发展方向的龙头企业为重点，为推动我省民营制造业形成产业集群和产业特色贡献力量。

近年来，“三化”改造为我省传统制造业插上了腾飞的翅膀。省工商联在提案中也建议，成立全省民营制造产业联盟，设立民营制造业技术改造投资基金，在资源挖掘、产品研发、行业标准、市场布局等方面发挥协调和统筹作用，以数字化改造为契机，建立我省民营制造业大数据平台，利用大数据、工业互联网精准对接产品个性化需求，在产业链前端占得先机，为民营制造企业开展大数据分析提供有力支撑。

加强民营企业人才支撑

人才是第一资源，对民营企业来说尤其如此。据了解，省工商联近期对全省1799家民营企业调研统计显示，有91.35%的企业把人才问题作为“当前急需政府帮助解决的困难和问题”之一，有49.07%的民营企业希望政府设立经理人培训基地，53.57%的民营企业希望政府加大高端人才引进的支持力度。

省工商联在《关于加强我省民营企业人才引进培养的提案》中建议，政府要加大对“专精特新”中小企业发展和产业技术联盟、新型研发机构建设的支持力度，设立专项资金实施高技能人才津贴激励、对在企业人才培养和引进方面作出突出贡献的企业给予税收优惠政策红利等，细化政策配套体系，不断优化企业人才的政策环境。同时，探索由省、市、县（区）三级政府，行业商协会共同出资设立民营企业人才发展专项基金，瞄准技术变革和产业优化升级的方向，通过“校企双导师制”“中国特色学徒制”，推进产教融合、校企合作，探索建设“共享人才”机制，破除人才引进障碍。

提案还建议，建立民营企业人才数字化综合服务平台，打造多元化精准化专业化人才服务体系。将企业人才，特别是高层次、高技能人才的基础数据资料纳入全省大数据统计体系，实现政府对人才信息的智能化管理，对人才在区域、行业、企业层面的供给、需求和流动等情况进行实时动态监测并定期公布，引导企业根据市场情况合理调配资源开展高层次人才相关工作。建立区域内高层次人才预警机制，特别关注具有很强专业性的高技能人才缺口与流失，政府和企业可以根据预警数据迅速做出反应，确保区域内人才流动符合市场稳定需求。

好风凭借力，奋进正当时。省政协关于民营经济发展的提案建议，必将为助力我省民营企业发展壮大，非公经济活力迸发，真正实现“敢干、敢投、敢做大”。