作者:余 军
发布时间:2022-09-14 10:17:46 来源:民主协商新闻网
西和县是中国乞巧文化之乡,乞巧文化传承经久不衰。政协协商向基层延伸工作全面启动以来,西和县政协从“巧”字上找思路,在“巧”字上做文章,创造性形成了极具地域文化特点的“巧乡民事大家谈”政协协商进基层新模式,被当地群众亲切地称为“最接地气的议事会”。
在“巧乡民事大家谈”政协协商进基层过程中,西和县政协严格坚持协商议事“七个原则”,通过健全“县乡村三级”协商议事小组,完善乡镇政协委员工作站、乡村协商议事会、乡村协商议事室“三位一体”协商平台,推行政协领导班子成员、政协委员、政协专委会向基层下沉,全面落实议题收集呈报、议题审核批复、议题调研、大家说事、结果公示、跟踪落实、资料归档的协商流程,使各类矛盾纠纷得到有效化解,各方共识得到广泛凝聚,治理效能得到进一步强化,政协作用得到充分发挥。
“有事好商量,有事‘巧’商量,众人的事情众人商量,就是要通过‘让政协走入群众,让群众走入政协’,全面调动政协委员和人民群众参政议政的积极主动性,切实把政协制度优势转化为基层社会治理效能。”西和县政协主席马国荣说。
从县政协主席会议成员到每一名政协委员,西和县政协人本着“协商于民、协商为民”的目标宗旨,纷纷下沉基层走访调研,依托政协委员工作站组织召开协商议事会,共同协商解决乡村振兴过程中涉及发展规划、公益事业、人居环境、产业培育、平安建设、巧乡文化以及社会维稳、教育医疗等方面的问题,为基层经济社会发展建言献策。
县政协办公室干部景建强告诉记者,“巧乡民事大家谈”最鲜明的特点,就是从229名市县政协委员中选拔出66名专业特长突出、技能经验丰富的政协委员,分工业经济、农业产业、商贸服务、文化教育、科技医疗、社会治理、综合治理等7个方面,组成“巧乡民事大家谈委员智库”。 “在协商议事时,按照议题需要,由县政协从智库中选派委员与下沉在基层的委员一道参与议事,既有利于政协委员个人自身优势的发挥,更有利于提高协商议事的科学性、针对性和实用性。”
据景建强介绍,西和县基层协商议事会实行“4+8+X”的人员构成,“4”即“巧乡民事大家谈委员智库”成员、下沉到乡镇的市县政协委员、村党组织书记、巧乡妇女代表;“8”即驻村干部、村委会主任(副主任)、文书、监委会主任、各村社社长、村合作社负责人、老党员、村民代表等八类固定成员;“X”不限人数和范围,主要包括协商事项涉及的利益相关方代表、驻村帮扶工作队、政府相关职能部门代表等。“这种议事人员构成方式,让普通群众参与协商议事的积极性和主动性得到极大提高,受到广大群众的普遍欢迎。”
在协商议事中,西和县政协明确提出“七议七不议”议事规定和明议题、群众谈、村贤商、委员议、部门谋、达共识、报党委等“七个议事流程”,既明确了议事主题、议事范围和职责义务,又减免了不切实际的‘乱’谈,真正实现了有事好商量、有事“巧”商量。
目前,西和县政协“县乡村三级”协商小组、“三位一体”的协商平台全部建立健全,政协领导班子、政协委员、政协专委会“三个下沉”在全县20个乡镇384个行政村实现全覆盖,各项协商议事工作正在有序进行。截至目前,全县20个委员工作站、167个村(社区)协商议事室累计组织各类议事会300多场,解决各类基层民生问题1000余条。同时,通过基层协商形成委员提案75件,一些基层共性问题借此被广泛关注,破解问题的经验得以在更大范围内推广。