人间三月天，陇原大地广袤的田野上，正在奏响春耕进行曲。一粒粒种子播撒入泥土，等待着破土而出，等待着丰收时节。

“种子是农业的‘芯片’，对于从根本上确保国家粮食安全、满足人民对美好生活的需求发挥着重要作用。今年的政府工作报告里说，要着力抓好农业生产，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。作为农业科技工作者，我听后备受鼓舞，也深感责任重大。”长期耕耘在农业种业领域的住甘全国政协委员李恺，对种子有着深厚的感情。就在本次全国两会召开前夕，她还带领团队深入田间地头，考察种业项目。

甘肃是种业大省，同时也是全国最大的脱毒马铃薯制种基地。然而李恺委员在工作和调研中发现，去年以来，我国马铃薯鲜薯销售市场低迷，使得很多马铃薯种植企业、马铃薯农场、马铃薯种植合作社及种植大户濒临破产。“究其原因，是马铃薯加工转化率太低，鲜食消费市场一直影响着整个马铃薯产业的发展。”李恺委员细数了当前马铃薯加工业存在的问题，如企业规模较小、抗市场风险能力弱、精深加工产品少、企业的国际化水平低、缺乏“全进全出”的加工理念等。

“无论是在全国层面上看，还是从甘肃省来看，要想从马铃薯大国升级为强国、从马铃薯大省升级为强省，精深加工都是关键中的关键，同时也是破解马铃薯产业所面临困局的密钥。”李恺委员建议，应加大补贴力度，提升加工转化率，让商品薯市场滞销的鲜薯进入加工转化环节。鼓励马铃薯种业龙头企业培育和种植加工专用品种，持续延伸产业链条，提升链主企业带动能力。“具体来说，可以学习欧盟地区的建厂理念和加工模式，一个核心产区保留一到两家大型现代化、集团化加工企业，这样将达到产能提升、产品质量提高、竞争力增强的目标。”

做大做强农业种业龙头企业，将有效推动农业高质量发展。今年2月,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件正式发布。《意见》提出，要培育壮大龙头企业，遴选推介一批农业产业化头部企业、农业科技领军企业和重点行业头部企业。而在去年，农业农村部、国家乡村振兴局、中国人民银行、银保监会、证监会、财政部等部门，也出台了《社会资本投资农业农村指引（2021年）》《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》等相关政策，支持农业产业发展。

“目前出台的政策都很实很好，但许多金融机构依然对农业企业持观望态度。当然，这与农业产业本身的特点有关，比如农产品库存难以清点，还易受到自然灾害影响等。”面对这种情况，李恺委员撰写了《关于“打通”贫困地区尤其是经济落后地区农业种业企业上市“通道”的提案》。提案建议，在对贫困地区、尤其是甘肃等经济落后地区继续实施企业上市“绿色通道”政策的基础上，进一步打通农业种业企业上市通道，支持符合条件的涉农企业在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所首发上市和再融资，在新三板市场挂牌融资。鼓励上市公司、证券公司等市场主体设立或参与市场化运作的贫困地区产业投资基金和公益基金，通过注资、入股等方式支持贫困地区发展。引导社会资本参与现代种业自主创新能力提升，加强种质资源保存与利用、育种创新、品种检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设，促进育繁推一体化发展，建立现代种业体系。

“我希望能进一步鼓励社会资本参与育种产业化应用，创新推广‘龙头企业+优势基地’模式。种子育好了，粮食质量会更高，我们中国人的饭碗会端得更稳、端得更牢。”李恺委员说。