“我是一名‘老委员’了，在全国政协这个大平台上，希望通过提案、建言等方式，呼吁从国家层面对西部，尤其是甘肃能够从政策、项目方面给予更多的支持。”宁崇瑞委员说，今年他的提案主要围绕着新能源产业链布局、建设、利用展开。

多年的相关工作经验，让宁崇瑞委员对我省新能源发展如数家珍。2021年以来，我省装机1285万千万新能源项目集中开工，新增并网装机740万千瓦，建设规模达到3355万千瓦，酒泉建成全国首个千万千瓦级风电基地，“陇电入鲁”项目开工建设，新能源发电量达到446亿千瓦时、增长15.6%。今年将启动建设“酒湖特高压”配套风电、加快“陇电入浙”“陇电入沪”建设等重大新能源项目。

在宁崇瑞委员看来，我省风光电资源不能说最富集，但要说新能源产业蓬勃发展丝毫不为过。他说，我省新能源发展为国家节能降耗及“双碳”目标的实现作出了贡献。但同时也要看到，新能源主产省份多以能源原材料加工为主，产业结构单一、对煤炭等能源资源型产业倚重很高，每万元GDP能耗长期居高不下。以我省为例，每万元GDP能耗0.89吨标煤，是全国平均的1.8倍。去年底，我国明确了碳达峰、碳中和目标，持续加强“能耗双控”，对煤炭消费总量提出很高要求，这对西北欠发达省区来说，一方面是GDP增速不足，另一方面是受能源消耗总量约束，涉及高载能的大项目受限于能耗总量而无法上马，对这些省区的工业发展造成较大影响。

宁崇瑞委员认为，西北新能源主产省份要夺取经济增长和“能耗双控”考核达标双胜利，除了要抓住机遇，大力发展光伏、风电等清洁新能源，还要把节能减排降耗作为硬约束，坚持在现有存量中腾空间、找余地，加大限制类产能淘汰力度，加快重点行业绿色化改造进度，通过置换一批、缓建一批来深入挖掘存量节能潜力，平衡用能缺口、开辟用能空间，同时，更需要顶层设计，建立绿电碳中和机制，调整新能源主产省区能耗总量，在国家层面进行大力扶持。为此，他在提案中建议，国家应着眼顶层设计，对新能源主产省区新上马但不享受国家补贴的风电、光电项目，其发电量折算出的碳减排量（每度电310克标煤），应当允许在碳交易市场上市交易，所得碳汇收入归地方政府，鼓励地方政府扩大新能源产能，更加积极地利用绿电资源发展地方经济。同时，新能源主产省区新增新能源发电量，折算出节约的标准煤量，将节约的标煤量折算出的能耗空间，允许地方政府用于发展高储能项目，特别是对单晶硅、多晶硅、碳化硅（半导体）、氢能源、电池及电池材料等项目，允许规模化增加产量，消纳新增发电量。

宁崇瑞委员还认为，风光电资源富集的广袤西北地区，恰恰是欠发达省份聚集区，也是参与国内大循环的最大短板和堵点，从实现共同富裕的目标来看，在坚持效率优先的前提下，还必须同时兼顾公平，建议国家以央企总部离京外迁为契机，统筹推动国防类、新能源科技类、公益民生类等央企总部布局向西北地区，特别是向甘肃倾斜，充分发挥资源、区位和老工业基地的优势，提振西北地区经济，把西部建成更加巩固的国家安全屏障，大力扩展国家发展和战略安全的回旋空间。