“十三五”以来，我省脱贫攻坚取得决定性成就。全省现行标准下552万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，7262个贫困村全部出列，58个国家片区贫困县和17个省定插花型贫困县全部摘帽，这样的成绩让所有甘肃人为之振奋。

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。开局“十四五”，如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化？省政协十二届四次会议期间，“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”成为与会委员们热议的话题。

严格落实“四个不摘” 确保群众稳定增收

随着贫困县全部脱贫摘帽，巩固拓展脱贫攻坚成果已经成为乡村振兴的头等大事。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。省政协委员南德祥认为，贫困县摘帽后，还要扶上马、送一程，严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，抓好防止返贫动态监测和帮扶机制落实，继续支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，持续推进脱贫人口稳定就业，做好易地搬迁后续扶持，确保乡亲们持续增收致富。

脱贫不返贫才是真脱贫。省政协委员李德新认为，要重视解决返贫问题。“防止返贫和脱贫攻坚一样重要，只要紧紧盯住容易返贫人口，加强重点监测，有针对性地采取措施，就能够更加有效地巩固脱贫成果。”李德新委员建议，要重点关注“边缘户”“大病户”“大学生户”“受灾户”等四类人群，加强动态监测，前瞻性地加强工作研判，切实防止新的贫困问题发生。

取得的成绩来之不易，未来的发展更有信心。省政协委员龚志荣说，刚刚过去的2020年，全省上下战“疫”战贫两手抓，防贫巩固两手硬，围绕“3+1”冲刺清零和脱贫攻坚普查，补齐了短板。下一步，要从顶层设计、帮扶措施、项目规划等方面实现脱贫攻坚同乡村振兴有机统一，相互补充，确保有序衔接。

立足地域优势 突出特色产业发展

产业发展是脱贫之本、富民之源、振兴之基。“打赢脱贫攻坚战，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，必须坚持推进产业扶贫。”这已经成为委员们的共识。

省政协委员李旺泽表示，实现产业兴旺，全面推进乡村振兴，需要重点抓好以下几项重点工作。抓粮食，保供给，落实最严格的耕地保护制度，处理好粮食生产和发展特色优势产业的关系，确保粮食面积产量稳定；抓特色，促增收，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划；抓园区，聚集群，加快构建以国家级为龙头、省级为骨干、市县级为基础的产业园建设体系；抓主体，带农民，加快构建现代农业组织经营体系；抓科技，强支撑，开展种源“卡脖子”技术联合攻关，加速种业大省向种业强省转变。

“甘肃省丰富的旅游资源是我们做大做强乡村旅游的宝贵财富。应立足当地特色资源，优化产业布局，完善利益联结机制，因地制宜统筹推进乡村旅游提质增效，让农民分享到产业增值的收益，进一步助力乡村振兴。”省政协委员周占琪认为，甘肃省要因地制宜充分挖掘乡村自然资源和人文资源，把乡村旅游与美丽乡村建设有机结合起来，打造一批特色村，建设有影响力的文化旅游融合基地，推出集赏美景、享民俗、品文化等多元化体验于一体的乡村旅游产品，拓展乡村旅游富民惠民功能。引导大学生、返乡农民工、专业人才、青年创业团队等投身乡村旅游开发建设，推动建立乡村旅游长效管理机制，强化行业自律培训，提升管理服务水平和质量。

提升脱贫地区乡村治理能力    构建新的帮扶机制

乡村有效治理是脱贫地区接续推进乡村振兴的重要保障。脱贫攻坚期间，各驻村工作队在帮助落实帮扶措施、发展集体经济、加强村“两委”建设、提高乡村治理能力等方面发挥了重要作用。但要看到，一些脱贫攻坚期间发展起来的扶贫产业、集体经济项目，主要靠驻村干部经营管理，一旦这些事务和项目移交给村“两委”，不排除出现项目运转困难等问题，相关工作的连续性也会受到影响。省政协委员马荣建议，应大力培养懂农业、爱农村、爱农民的新型农村基层干部，努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术的村级集体经济经营管理人才队伍，为推动农村“三变”改革、集体产权制度改革和乡村振兴注入新鲜活力。

脱贫攻坚期间，各级财政加大了对贫困地区的投入，使贫困地区的基础设施、公共服务、产业发展得到全面加强，但脱贫地区的综合实力仍然偏弱，接续推进乡村振兴仍然需要帮扶。在省政协委员李斌看来，下一步，可加大对已脱贫县的财政转移支付力度，在农业基础设施建设、公共文化服务体系建设、农村环境卫生整治等方面给予适当倾斜。应坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，通过投资合作、劳务协作、技术培训等市场化方式，带动脱贫县的经济社会发展和乡村全面振兴。