初夏时节，正宁县三嘉乡支党河川区千亩林下药材种植基地，黄精、连翘、黄芪等药材茁壮生长，村民增收在望。美好愿景落地实施，得益于三嘉乡乡村协商议事会的努力。

今年以来，正宁县政协扎实开展“三抓三促”行动，有效推进政协协商向基层延伸，坚持群众提、群众议、群众决，深入实践全过程人民民主，取得实实在在的成效。

议出群众增收“新路径”

三嘉乡地处子午岭西麓，森林覆盖率高、气候条件适宜，发展林下中药材种植产业具有得天独厚的条件。

如何抢抓政策机遇，将资源禀赋转化为群众实实在在的收入？三嘉乡乡村协商议事会组织议事会成员、邀请下沉政协委员深入田间地头，与村“两委”成员、种植大户和群众代表先后5次开展协商议事，达成在支党河川区规划建设千亩林下药材种植基地的一致意见。

川区三个村联合成立中药材种植专业合作社，负责中药材种植、管护、销售，党员带头流转土地、清理地块，吸引50户群众以林地入股，45人投劳参与基地建设。

“第一期实施500亩，种植黄精、连翘、黄芪等黄土高原道地药材。”三嘉乡协商议事会负责人说，这将大大促进农业增效、农民增收，有效盘活林地资源，为绿色、生态、循环发展提供“良方”。

另外，协商议事会还走访群众技术需求，乡党委、政府赴咸阳、旬邑等地考察学习，与相关科研院校、示范基地签订技术服务等协议，从品种选育、苗株栽培、病虫防治等方面给予培训指导，并组织开展技术培训3场（次）；积极对接销售渠道，与医药公司达成意向销售协议，让农户吃下 “定心丸”，确保农户每亩享受盈利分红400元以上，实现村集体经济增收5万元以上。   

从“替民做主”到“由民做主”

正宁县周家镇核桃峪煤矿采空区环保搬迁涉及周家镇西庄、梁家、乔坡等5个村1350多户群众。该镇以推动政协协商向基层延伸为契机，在项目勘察阶段由乡村协商议事会提前介入，组织村“两委”成员、下沉政协委员和群众代表走访调研，开展议事活动4次，商定采取统一集中安置，以中式风貌、农家院落为基本形态进行建设。

镇党委、政府积极采纳协商议事会意见，确定集中安置点，委托专业设计院统一规划设计，配备社区管理中心、便民服务中心、养老中心、文化广场、垃圾转运站、排水排污、道路绿化亮化等基础设施，把安置区建设成既有传统风格、又有现代气息的乡村振兴示范社区。镇协商议事会还组织群众推荐代表14名，全程监督工程建设。

在安置费用补偿、建筑户型遴选等方面，镇乡村协商议事会成员逐一上门征求安置区群众意见，确定采取多样化补助方式，对签订安置协议的群众给予过渡安置费、生活补助费、搬迁费和签约奖，放弃安置的群众则给予房屋及附属物赔偿费用，最大限度保障群众利益。

“在安置点建设过程中，镇上以乡村协商议事会为依托，从设计到施工，从安置补助到户型选择，都充分征求群众意见，真正实现了从‘替民做主’到‘由民做主’。”周家镇党委副书记、政协委员工作站站长丁锐说。

围绕“政协之为”助力乡村振兴

今年以来，正宁县永正镇坚持把服务乡村振兴贯穿政协协商议事工作始终，聚焦富民产业、乡村建设、人居环境整治等群众关切，高质量推进政协协商向基层延伸。

“党员干部进村倾听民声、收集民意‘问事’；群众在协商议事室敞开‘说事’；协商议事会与红白理事会等村级组织深度融合共同‘办事’；组织村干部、党员、乡贤等积极参与协商，一起‘干事’，让乡村一线成为协商的“主场”，让群众成为协商的“主角”，切实把政协制度优势转化为基层治理效能，形成了政协协商议事的工作合力。”永正镇乡村协商议事会负责人说。

据介绍，今年以来，永正镇乡村协商议事会积极开展协商议事，有效化解路里村原十里红苹果种植专业合作社遗留问题；与县政协委员张小霞达成合作意向，成立路里村新易佳樱桃种植家庭农场，规模化栽植欧洲甜樱桃1.1万株，配套建设滴灌管道2.6万米，发展了镇域特色产业，带动增加了群众收入；围绕纪村乡村建设示范村建设，全力化解建设过程中的困难问题，有效保障了项目顺利实施。

“我们始终把开展政协协商议事与为民办实事同谋划、同部署、同推进，聚焦乡村振兴、特色产业发展等群众关心的问题，精选协商议题、制定解决方案、提高议事质量、解决矛盾纠纷，搭建服务群众的‘连心桥’，使人民群众获得感更添成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。”永正镇乡村协商议事会负责人说。